巩义大峪沟镇土地利用总体规划

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1、巩义市大峪沟镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案大峪沟镇人民政府二〇一七年七月IIII目录前言11镇域概况及《现行规划》实施情况21.1镇域概况21.2《现行规划》实施情况22规划目标43土地利用结构调整53.1农用地结构调整53.2建设用地结构调整53.3其他土地结构调整64耕地保护和基本农田建设74.1耕地保护74.2基本农田保护75合理安排建设用地85.1城镇用地85.2农村居民点用地85.3交通水利及其他建设用地86生态建设和环境保护96.1土地生态建设96.2加强环境保护97土地整治任务118土地用途分区与建设用地空间管制128.1土地用途分区128.2建设用地空间管制

2、129重点建设项目安排1310村土地利用控制1410.1合理确定村土地利用控制指标1410.2确保村土地利用控制指标的落实1411规划实施保障措施1511.1依法公告规划1511.2建立耕地和基本农田保护共同责任机制15II11.3建立有效的基本农田利益协调机制1511.4落实土地整理复垦开发任务1511.5加大规划实施的资金投入1511.6加强规划实施动态监测与检查15II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号），《河南省人民政府办公厅关于转发〈河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案〉

3、的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，大峪沟镇人民政府对《巩义市大峪沟镇土地利用总体（2010~2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《巩义市大峪沟镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。规划范围为大峪沟镇行政辖区内的全部土地，土地总面积83.81平方公里。11镇域概况及《现行规划》实施情况1镇域概况及《现行规划》实施情况1.1镇域概况大峪沟镇位于巩义市东部山区，距市区15公里，面积93.80平方

4、公里，下辖22个行政村、1个居委会。境内煤炭、铝矾土、耐火粘土、高岭土、石灰石、磨刀石等矿产资源储量丰富，品质优良。310国道穿镇而过，巩大铁路直入镇区，站大公路北衔陇海大动脉和连霍高速公路，交通十分便利。大峪沟镇是河南省综合实力30强乡镇、河南省科技示范镇、国家卫生镇、郑州市“六好”乡镇党委、郑州市财政收入10强乡镇。大峪沟旅游资源丰富，有青龙峪谷风景区，古迹有西谷塔林和尚塔上百座。位于镇区西南的青龙山森林公园，风景旖旎，奇峰林立，现已成为巩义市的旅游亮点。2014年，大峪沟镇总人口达3.63万人，国内生产总值达391640万元，农民人均纯收入达18345元。1.2《现行规划》实施情况1.2

5、.1耕地和基本农田保护情况2014年底，大峪沟镇耕地保有量为3024.90公顷（耕地2827.93公顷，可调整地类196.97公顷），比现行规划下达规划目标3420.12公顷少了395.22公顷，尚未达到耕地保护目标。2014年底，大峪沟镇基本农田面积为2823.78公顷，低于现行规划上级下达目标2849.87公顷，基本农田保护面积不足。1.2.2建设用地控制指标实施情况2014年底，大峪沟镇建设用地总规模1295.58公顷、城乡建设用地规模1179.03公顷，均已突破规划控制规模1008.56公顷和886.91公顷。农村居民点用地增量过大是城乡建设用地规模持续增加的主要原因。《现行规划》中，

6、规划到2020年，新增建设用地控制在149.60公顷以内，建设占用农用地控制在130.51公顷以内，建设占用耕地控制在78.83公顷以内；规划实施至2014年，新增建设用地82.67公顷，其中新增建设占用农用地52.69公顷，新增建设占用耕地47.08公顷，新增建设用地量已高达规划目标的53.47%。1.2.3土地开发整理实施情况《现行规划》确定的到2020年大峪沟镇通过土地开发整理补充耕地921.48公顷271镇域概况及《现行规划》实施情况。截至2014年底，整体完成情况距离目标仍有较大差距。1.2.4土地节约集约利用情况。《现行规划》实施以来，大峪沟镇充分整治、利用闲置和低效建设用地，提高

7、各业各类建设用地的经济产出率。规划实施至2014年，人均城镇工矿用地245.64平方米，高于2009年的172.28平方米。土地节约集约利用水平还有待提高。详见附表2。272规划目标2规划目标根据上级下达大峪沟镇耕地保有量和基本农田保护目标、建设用地总规模，结合现行规划的执行情况及新型工业化、城镇化等经济社会发展战略，对大峪沟镇规划期内土地利用目标进行了以下调整。（1）耕地和基本农田得到有效保护。