附件1-1[014]

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1、附件1-1《海南省工程建设项目审批制度改革实施方案》工作任务分解表序号工作目标任务具体内容牵头单位配合单位完成时限1统一审批流程精简审批事项各有关部门、各市县对照梳理所有审批事项的法律法规依据，省级和市县分别明确取消事项清单。省政府政务服务中心、各市县政府具有审批职能的领导小组成员单位、各市县有关职能部门2019年5月31日2在符合“多规合一”的前提下，推动依法取消建设项目选址意见、用地预审、建设用地规划许可等行政审批事项。省自然资源和规划厅省司法厅、各市县政府依法实施3积极推进建筑工程施工许可试行施工告知承诺许可。省住房城乡建设厅省司

2、法厅、各市县政府依法实施4取消房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件事前备案事项。取消远程视频监控系统安装作为质量监督报监的前置条件。取消施工现场人员实名制信息化设备安装作为施工安全监督报监的前置条件，调整为取得施工许可后加强事中事后监管。省住房城乡建设厅省司法厅、各市县政府2019年5月31日5取消港口建设项目开工备案事项。省交通运输厅省司法厅、各市县政府2019年5月31日-24-6统一审批流程下放审批事项省级和市县分别明确下放或委托下级有能力承接的事项清单。省政府政务服务中心、各市县政府具有审批职能的领导小组成员单位，各市县有关职

3、能部门2019年5月31日7下放建设项目压覆矿床审批事项，先行下放至海口市、三亚市，条件成熟的市县再逐步下放推行。省自然资源和规划厅海口市政府、三亚市政府2019年5月31日8省级和市县分别制定下放审批权限的配套制度，指导下级机关做好下放事项承接工作。承接下放审批事项的下级部门加强力量配备。省政府政务服务中心、各市县政府具有审批职能的领导小组成员单位，各市县有关职能部门2019年6月7日9合并审批事项整合土地征收及农用地转用、林地征占用、海域使用等审批事项。省自然资源和规划厅省林业局、各市县政府2019年5月31日10将工程质量、人防监

4、督手续调整为与施工许可证核发同步办理。省住房城乡建设厅各市县政府2019年5月31日11省级和市县分别形成合并审批事项目录，制定审批事项合并办理的具体规定，明确审批主体、办事流程和完成时间等。省政府政务服务中心、各市县政府具有审批职能的领导小组成员单位，各市县有关职能部门2019年5月31日12转变管理方式对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。省级和市县分别确定调整为政府内部协作的事项、管理方式和相关要求等。省政府政务服务中心、各市县政府具有审批职能的领导小组成员单位，各市县有关职能部门2019年5月31

5、日13建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，由发证部门征求相关部门和单位意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查。省自然资源和规划厅省发展改革委、省工业和信息化厅等，各市县政府2019年5月31日-24-14统一审批流程转变管理方式将消防、人防设计审核确认调整为部门内部协作事项。省住房城乡建设厅省委军民融合办、省消防总队、各市县政府2019年5月31日15调整审批和市政公用服务时序环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，地震安全性评价在工程设计前完成即可，环境影响评价、节能评价等评估评价事项在开

6、工前完成即可。省政府政务服务中心省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省地震局、各市县政府2019年5月31日16可以将用地预审意见作为土地使用证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可。省自然资源和规划厅各市县政府2019年5月31日17将供水、供电、燃气、通信等市政公用基础设施报装提前到工程建设项目开工前办理。在工程施工阶段完成相关设施建设，联合验收完成后直接办理接入事宜。省政府政务服务中心具有审批职能的领导小组成员单位，海南电网有限责任公司、各市县政府2019年5月31日18清理规范审批事项省级和

7、市县分别制定工程建设项目审批事项清单，明确各审批事项的适用范围和申请材料。市县政府制定的审批事项清单原则上“只减不增”，超出省级审批事项清单范围的，要报上级机关备案并说明理由。2019年6月7日前，各市县将审批事项清单报领导小组办公室备案，省级审批事项清单报住房城乡建设部备案。省政府政务服务中心、各市县政府具有审批职能的领导小组成员单位，各市县有关职能部门2019年6月7日-24-19统一审批流程合理划分审批阶段将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段。其他行政许可、备案、涉及安全的强

8、制性评估、中介服务、市政公用服务等事项纳入相关阶段办理或并行推进。省自然资源和规划厅、省住房城乡建设厅、省政府政务服务中心具有审批职能的领导小组成员单位，各市县政府2019年6月7日20按照“一家牵头、统筹