关于加强执行力建设的思考

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1、关于加强执行力建设的思考张燕鸣“执行力”一词最早流行于国外企业界，现在延伸到政府工作。近年来，“执行力”已经和“细节决定成败”一道，成为颇为热门的话题。国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”政府高端第一次将“执行力”概念写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设纳入国家治理范畴，体现了“执行力”的极端重要性。一、当前执行力乏力主要表现形式何谓执行力，泛而言之，就是指把战略目标转化为现实的能力。执行力就是部门战略方向和“战术行为”实施到位的基石，既是“执行”的程序与过程，也代表一种效率，一种

2、态度。一句话就是抓发展、抓落实的能力。今年，是我区执行力建设年，研究执行力建设具有非常重要的意义。目前，执行力不强是不少单位的通病。许多问题往往不是出在政策上、理论上，而是出在执行力上，具体表现为：一是执行走偏。决策方案在执行的过程当中，从上至下的逐层递减，标准渐渐降低、甚至完全走样。二是执行延误。在实际工作中，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行。工作进度缓慢，效率低下。有的同志工作方式简单，不分析研究问题，头脑不清晰，思路不宽广，思想不解放，观念不更新，因循守旧，按部就班，小进即安，缺乏创新精神，驾驭全局的能力，解决复杂问题的能力亟待提高。三是执行乏力。制定的政

3、策在执行过程中力度越来越小，许多工作做得虎头蛇尾，没有成效。四是执行不畅。有些单位负责人从小团体利益出发，把局部利益和单位利益凌驾于全局利益之上，对上级的要求合意的就执行，不合意的就不执行，部门之间各自为政，缺乏配合。还有的单位和部门完全站在自身的利益上想问题，研究事情，缺乏大局意识和全局观念，不沟通不协调，更不配合工作，运用各自手中的权力人为地设置障碍，上级指挥不了下级，基本的组织原则、组织纪律性都没有。二、执行力乏力原因分析一是缺乏责任心。有少数干部职工缺乏责任心，存在着“浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”、“拖“等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，或好高骛远，作

4、风漂浮，任务明确了仍旧等待观望，或夸夸其谈评头论足，工作部署了仍旧无动于衷，或消极应付、敷衍塞责，在非常时期仍旧按部就班；在关键时刻不能经受考验，面对行业改革与发展的大局，无所作为、消极不为甚至是胡乱作为。二是有令不遵守，缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻上级要求，而是随心所欲、各取所需，这是执行力态度不端正的表现。搞上有政策，下有对策，还有的爱找借口推卸责任，对自己有利的就执行，不利的就不执行。只顾眼前利益，不管长远发展，导致上级的指示精神在执行中失真走样甚至是背道而驰。三是制度不完善。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性；在制度

5、建设上，存在着朝令夕改的现象，有些办法没有经过充分论证，缺乏针对性、可行性和科学性，相互矛盾，结果导致政策变换频繁，连续性不够，刚性不足；在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，盲目性、随意性很强，制度形同虚设，执行力落实难到位。有章不循，制度落实不到位，执行力软弱等管理问题。四是机制不健全。存在机构重叠、人浮于事的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率低下；对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核，执行不能始终如一；在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在以文件落实文件、就会议落实会议上，失之于软、失之于宽，致使工作力度越来越小。三、加强执

6、行力建设措施1、提高执行力，要增强责任感。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要用心去做事。因为，工作就意味着责任，没有不承担责任的工作，更没有不承担工作责任的工作者。有了责任心，精力就会集中在工作上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、定措施、抓落实，执行就会没有任何借口。在增强责任心的前提下，更要强化时间观念和效率意识，以“明日复明日，明日何其多，我先待明日，万事成蹉跎”。因此，工作中努力做到环环相扣、紧张有序、高效运转。做到“马上就办、有请必复、限时办结、首问负责”，牢固树立“事业大如天、责任重于山

7、”的意识，要有一种“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，2、提高执行力，要完善制度保障。制度的制定带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度制定后不能万事大吉，要在职责范围内，在管理过程中不断完善，实现有序管理，按制度办事，搭建起积极有效的平台。从我们目前的实际情况看，只靠自觉性是不行的，要进一步加快做好制度的建立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。还要有健全的执行机制，形