行政法学-20111104-11-行政强制复议

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1、第六节、行政强制一、概念（一）行政强制措施：人身自由或者财务的暂时性控制措施。（二）行政强制执行：依法强制履行义务。（三）适用范围的例外二、原则第六节、行政强制三、行政强制的种类（一）行政强制措施（二）行政强制执行四、行政强制的设定（一）行政强制措施的设定：：法律，行政法规，地方性法规（二）行政强制执行的设定：法律（三）其他要求第六节、行政强制五、行政强制措施的实施（一）一般规则（二）特别规则六、行政强制执行的实施（一）行政机关实施1、一般规则2、金钱给付义务的执行3、代履行（二）申请人民法院实施七、行政强制的法律责任与救济第四章、

2、行政程序与行政违法第一节、行政程序一、行政程序的概念：行政主体行使行政职权所应遵循的方式、步骤、时限和顺序等。二、行政程序的类别（一）强制性程序和任意性程序（二）内部程序与外部程序（三）一般程序与简易程序第一节、行政程序三、行政程序法的基本原则与制度（一）程序公开原则1、一般性职权依据公布制度2、个别行政决定送达制度3、行政告知制度4、行政资讯获取制度5、行政听证制度第一节、行政程序（二）程序公正原则1、回避制度2、审裁分离制度3、说明理由制度4、禁止单方接触制度（三）行政参与制度1、获得通知权2、陈述、申辩、质证权3、申请权：听

3、证、回避、阅览卷宗、复议等。第一节、行政程序（四）程序效率原则1、时效制度2、不停止执行制度3、简易程序制度第一节、行政程序四、行政程序的设计（一）程序开始1、依职权开始：具备相应职权2、依申请开始：法定期限内，一定方式提出。（二）行政调查1、方式：1、询问当事人和证人；2、讯问违法嫌疑人；3、向有关单位或者个人调取资料；4、责令当事人提供证据材料；5、检查；6、现场勘验；7、鉴定；8、听证。2、步骤：事前告知，表明身份，说明理由，告知权利，组织调查，制作笔录。第一节、行政程序（三）作出决定1、决定的形式：明示，如书面、口头、动作等

4、；默示，包括默示批准和默示驳回。2、决定的程序：简易程序、一般程序、听证程序（四）即时送达。直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达等。第一节、行政程序五、行程程序与行政诉讼程序的比较（一）共同点：1、都属于程序，与实体相对。2、都由若干环节组成。3、都追求一定的价值，例如公正、效率等。4、构成要素类似。第一节、行政程序（二）区别1、主体不同：行政机关与人民法院。2、启动方式不同：主动与被动的不同。3、构造不同：行政程序只有两方，诉讼程序则有三方。4、运作不同：行政程序属于事前、事中程序，诉讼程序则是事后程序。5、

5、结果不同：行政程序的结果表现为一定的行政行为，而诉讼程序的结果表现为法院的判决等。第二节、行政违法一、行政违法的概念指行政主体所实施的，违反行政法律规范的要求，侵害受法律保护的社会关系而尚未构成犯罪，应当承当相应行政责任的行政行为。即行政主体在职权、依据、事实、程序、行为等方面违法，导致侵权，从而依法承担相应行政责任。二、行政违法的类型（一）行政失职（二）行政越权：事务，层级，地域。（三）行政滥用职权（四）事实依据错误（五）适用法律错误（六）程序违法第二节、行政违法三、行政侵权的类型（一）人身权与财产权（二）作为侵权与不作为侵权四、

6、行政违法的认定权：（一）认定主体：权力机关、司法机关、行政机关（二）区别：权力机关针对行政立法，司法机关针对具体行政行为，行政机关针对所有行政行为。第二节、行政违法五、行政违法的后果（一）对原行政行为效力的影响。（二）行政主体应承担的法律责任。1、内部行政责任2、对相对人的行政赔偿责任第六章、行政复议一、行政复议的概念：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向法定机关申请，由法定机关对该行政行为的合法性和适当性进行审查，并作出决定的活动。二、行政复议的特征1、依申请的行为；2、具体行政行

7、为，以解决个案争议为目的；3、准司法行为4、具有监督行政和救济当事人的双重属性。第六章、行政复议三、行政复议的原则1、合法、公正、公开、及时、便民原则3、复议不停止执行4、复议不收费第六章、行政复议四、行政复议的范围（一）具体行政行为1、行政处罚2、行政强制措施3、行政许可4、行政确认5、侵犯合法经营自主权6、侵犯农民关于农业承包合同的合法权益7、违法摊派8、未履行法定职责9、未依法提供行政救济；10、其他侵犯合法权益的具体行政行为。第六章、行政复议（二）具体行政行为所依据的规定1、规定的范围：国务院以外各级人民政府及其部门；规章以

8、下。2、复议的方式：附带式。3、复议的结果：另行“依法处理”；对具体行政行为的审查中止。（三）例外：行政人事决定，行政调解和仲裁。第六章、行政复议五、行政复议机关与管辖（一）上级或者本级人民政府管辖（二）上级管辖（三）自我管辖或者国务