政府促进职业教育校企合作-德国的经验与启示

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1、专题论坛2014年第34期专题论坛·制度、知识与人:校企合作中的若干要素本期学术主持人:石伟平主持人按语:几十年来，中国人一直在尝试各种方式促进学校与企业之间的合作，但似乎并未找到真正广谱有效的合作形式。那么，校企合作中到底存在哪些问题?本专栏组织了三篇文章分别从三个角度展开了讨论。首先，大多数人认为我国校企合作中出现的问题主要是制度环境与校企合作实践中的张力所致，而在这个问题上有些西方发达国家已经完成了制度配套，我们应该加以借鉴。其次，有人把校企合作中出现的问题归结为校企合作功能的浅表化，目前的校企合作比较

2、多地表现为学校教育过程向企业工作过程的模仿，但谁也无法否认校企合作仍然是学校教育的一个组成部分，知识的传递仍然是校企合作的重要功能之一，正是对这一功能的淡忘使校企合作对各利益相关方失去了吸引力。最后，有人认为校企合作这一概念暗示学校与企业是校企合作的主体，但实际上学生、家长、老师、企业的师傅甚至社会都是校企合作的实际参与者，目前的校企合作乱象在很大程度上缘于对人的漠视。制度、知识与人已经成为许多人反思职业教育校企合作的重要观察点，本专栏组织的三篇文章对这些问题的讨论都只能算是浅尝辄止，仍有许多更为根本的问题有

3、待进一步的讨论。政府促进职业教育校企合作:德国的经验与启示王启龙，石伟平摘要:新世纪以来，德国联邦政府主要采取预测职业资格需求，了解企业实际用工需求;扩大学徒岗位规模，满足企业人才稳定需求;落实经济补贴政策，降低企业节约成本需求等途径，来促进企业参与职业教育的积极性。我国在促进企业参与职业教育时可借鉴德国经验，以劳动力市场需求研究和预测为基础，形成职业教育科学发展思路;以构建适合我国国情的现代学徒制度为核心，形成职业教育和谐发展态势;以改税费减免为成本补贴的经费鼓励机制为手段，形成职业教育良性发展环境。关键词

4、:校企合作;政府促进;职业教育;经验与启示;德国基金项目:教育部重大攻关项目“职业教育办学模式改革研究”(项目编号:10JZD0040)作者简介:王启龙，男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士研究生，主要研究方向为职业教育基本理论、职业教育课程与教学;石伟平，男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长，教授，博士生导师，主要研究方向为比较教育、职业教育基本理论。中图分类号:G719文献标识码:A文章编号:1674－7747(2014)34－0023－04校企合作作为我国职业教育办学的重要形育领域的校企

5、合作。式，在提升职业教育质量，推进职业教育可持续进入新世纪以来，受金融危机和产业升级影发展中扮演着不可替代的作用。近年来，很多响，德国劳动力市场也出现了供给与需求结构地方政府在校企合作制度化建设方面也积累了性失调问题，很多年轻人得不到就业培训岗位，一定的经验，陆续出台了校企合作促进办法。同时，很多企业提供的培训岗位找不到培训生，但是，在实施层面并未取得理想效果，企业参与大大影响了企业开展“双元制”教育的积极性。职业教育的积极性并没有根本改变，于是很多为此，德国联邦政府基于2002年欧盟国家共同人疾呼在国家层面

6、尽快建立与职教法相配套的签署的《哥本哈根宣言》，设计制定了德国职业校企合作促进条例或促进办法，来推动职业教教育与培训政策框架，并在这一框架下，德国联232014年第34期专题论坛邦以及各州政府不断修改和完善企业参与职业(二)扩大学徒岗位规模，满足企业人才稳定教育促进政策，在各项政策的推动下，德国企业需求逐渐重新焕发了参与职业教育的热情。德国联2007年3月，德国联邦政府延长了国家培训公邦政府对企业参与职业教育的促进政策主要针约(Nationaltrainingpact)的实施年限，其中，工业对学习者和企业两个

7、方面，采取了预测劳动力部门每年新增6万个学徒位置，全德各类公司内部［2］市场的职业资格需求、扩大学徒岗位规模、落实的培训项目总数也将从2．5万个增加到4万个。经济补贴政策等措施，来促进职业教育的校企截止2012年，该项目新增86500个培训位置;52合作，对当前我国制定国家校企合作促进政策700个新的企业参与其中，而且500人以上的大型有着重要的借鉴意义。企业以及50人以下的小型企业数量各均占到总体一、新世纪以来德国促进企业参与职业教育规模的30%左右，这使得愿意接受培训的年轻人拥的经验归结有更大的机会和更多

8、的灵活性获得培训。(一)预测职业资格需求，了解企业实际用工值得一提的是，德国特别关注劳动力市场的需求弱势群体，尤其是那些己经离开学校但未就业战后的德国职业教育以“双元制”人才培养的年轻人。2007年，联邦政府启动了“培训模模式为特色。与我国学校本位的职业学校教育体块”项目(TrainingModules)。项目规定，“二次①系相比，德国“双元制”职业教育从本质上可以说申请者”可以将已经获得的学分累积