学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言

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1、学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上、在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，标志着我们党对巩固发展社会主义制度的规律性认识达到了新高度。习近平总书记在全会上的重要讲话，进一步深化了对中国特色社会主

2、义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。为深入学习贯彻落实全会精神，昨天，中共北京市委宣传部、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、市社科联、市社科规划办、北京日报社和前线杂志社共同举办“首都理论界学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会”，旨在畅谈学习体会，交流思考所得，推动全市兴起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的热潮。现摘登八位专家在座谈会上的主题发言。一项重大的战略任务党的十九届四中全会是在实现“两

3、个一百年”奋斗目标交汇点上召开的一次重要会议。全会通过的《决定》，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的战略决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中华人民共和国成立后，党领导人民逐步建立了社会主义基本制度。改革开放后，党又领导人民创立了中国特色社会主义。邓小平说：“改革开放以来，我们立的章程并不少，而且是全方位的。经济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等各个方面都有明确的方针和政策，而且有准确的表述语言。”这些“章程”，归结起来，就是中国特色社会主义。中国特色社会主义包含着丰富的内容。无论是道路、事业，还是实践

4、、理论；无论是政治、经济，还是文化、社会，最终固化下来，都要成为一种制度。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，这是我们党总结长期历史经验得出的极其宝贵而重要的认识。1992年，邓小平设想用30年的时间，即到建党100周年时，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。2011年，胡锦涛在“七一”讲话中，第一次提出了“中国特色社会主义制度”的范畴，宣告我们已经“确立了中国特色社会主义制度”。党的十八大报告逐一列举了根本制度、基本制度、各方面体制等具体制度。党的十九届四中全会明确提出了13个方面的制度，标志着中国特色社会主

5、义制度进一步走向了系统化、整体化和规范化。这是理论上和实践上的一个重大成果，是我们党在坚持和发展中国特色社会主义道路上迈出的重要步伐。建设和发展中国特色社会主义，制度是基础，治理是抓手。良好的制度要转化为治理的成效。因此，党的十八届三中全会第一次提出“国家治理体系和治理能力现代化”的命题，并把“推进国家治理体系和治理能力现代化”与“完善和发展中国特色社会主义制度”一起，作为全面深化改革的总目标。制度与治理，相辅相成，辩证统一。制度好不好，检验和评价的标准是什么？归根结底要看治理的效果。治理效果的好与坏，根本上又取决于制度是否科学

6、和完善。所以，坚持和发展中国特色社会主义，必须把制度和治理两个方面有机地结合起来，真正把中国特色社会主义制度的优势转化为国家治理的效能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度走向丰富和完善，推动国家治理体系和治理能力走向现代化，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。回顾昨天、立足今天、走向明天，党的十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，作为一项

7、重大的战略任务，提到全党全国人民面前。全会通过的《决定》全面系统地阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标，对坚持和完善13个方面的制度体系作出了全面部署，既有理论上的新概括，又有实践上的新要求，进一步为全面深化改革指明了方向，为推进现代化建设新航程指明了方向，为更好地治国理政、巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安指明了方向。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国特色社

8、会主义制度和国家治理体系具有显著的优势。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的任务也十分艰巨。再有两年，就是我们党成立一百周年了，按预定目标，我们不仅要全面建成小康社会，而且要使各方面的制度更加成熟更加定型。据此，党的十九届四中全会提