从菲律宾“8.23”劫持人质事件谈武警部队反劫持战斗

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1、从菲律宾“8.23”劫持人质事件谈武警部队反劫持战斗菲律宾“8.23”劫持人质事件失败，在国际国内社会上引起了强烈的反响。如何正确有效的处置人质危机事件，已经成了武警部队面临的迫切问题。反劫持是人民警察、武警部队依据法律，以武力为主要形式，瓦解、制服或歼灭劫持分子，营救人质的战斗行为。其主要特点：案发突然，任务紧急，出师被动；情况变化快，战机不易捕捉；作战空间狭小，适应兵力有限，使用武器时机、程度难以把握；处置后果影响面广，战斗行动风险大等等。武警部队是党和国家反恐怖斗争的基本力量，反恐中主要担负反袭击、反劫持、反爆炸任务，深化反恐怖战法研究，提高反恐怖斗争能

2、力，对圆满完成反恐怖任务，维护社会稳定，具有重要意义。一、菲律宾反劫持案件失败分析8月23日发生在马尼拉市中心的人质劫持事件，由于菲警方处置工作出现重大失误，造成香港游客8人死亡，6人受伤的严峻后果。这是一次典型的失败的反劫持行动。该人质事件最终以流血结局，中国反恐专家、现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在接受记者采访时表示：“菲律宾警方处置轻率，是导致人质被杀悲剧发生的最重要原因。”菲律宾警方在这次人质事件中的反应和处置至少存在三大致命问题。首先，缺乏与劫匪的深入沟通，谈判欠策略。劫匪并非求死。他的第一目标并不是想伤害人质，而是将人质作为谈判的筹码。而这

3、是处理恐怖事件时最需要加以重视从而决定处理方案的最重要环节。劫持人质后，劫匪需要与警方交流、谈判。在这期间，警方可以充分了解劫匪的意图，洞察劫匪的心理状态，及时反应，拿出应对措施。警方可以通过谈判逐步找到方法和机会使人质获释。同时要部署狙击手，寻找时机击毙劫匪。这个环节最能体现当地、现场警方的反恐应对能力。而菲律宾警方的处置方式严重不到位。其次，人员部署不力，错失清除良机。双方对峙期间，劫匪多次探头、探身到车窗、车门外。如果现场警方的狙击手部署到位、指挥得当，完全可以在形势失控、惨剧爆发前果断处理——包括及时击毙劫匪。但现场警方却迟迟没有开火，开火后也动作迟疑

4、、错乱，屡失及早解决事件的良机。第三，现场指挥明显无章法，事态人为复杂化。劫持人质事件从头至尾发生在一辆旅游大巴上，车没有开动，车内空间狭窄，劫匪是单人实施劫持，高度紧张，因而警方处理起来应该不算复杂，甚至是相对简单。这并不像别斯兰人质事件那样有多名劫匪、多处藏有炸弹……这次事件中，目标只有一个，只要现场警方高层有专业素养、有实际经验、能当机立断，完全可以在保证众多人质安全的同时迅速结束对峙——哪里用得着12个小时，而且是以伤亡惨重为代价收场！其手段其实都不用很复杂，比如，从多个方向同时向车内抛入震慑弹，使劫匪失去反应，特警趁机将其制服……现场警方却是几次犹豫

5、不决、现场一片混乱地动用武力！漏洞一个个的暴露出来……这使菲警方8·23反劫持人质行动成为一次典型的、失败的反恐案例，充分暴露了菲警方在反恐理论研究、临场组织指挥、反恐作战训练、反恐装备建设和反恐力量构建等方面存在的缺陷与不足。二、反劫持行动中通信保障 反劫持行动大多事发突然，搞好通信保障，为前线提供及时指挥是成功处置反劫持案件的关键。我支队地处山区，交通并不是很好，良好的通信保障更加重要，如何搞好反劫持行动中的通信保障，我认为支队机关可以从以下几个方面入手：一、完善应急通信联合保障预案。凡事预则立，不预则废。遂行反劫持行动，部队不动则已，一动必急。因此，要转

6、变“一种预案包打天下”的传统做法，针对不同突发事件的特点，立足最复杂困难的情况，研究制定多种军地联合保障预案，并根据不同规模、不同环境、不同类别、不同兵力情况，制定相应的通信保障方案，确保部队受领任务后，能根据任务特点选定方案，快速响应。打破指挥信息系统条块分割的状态，建立通信基础设施资源一体化平台，为各级首长指挥决策提供依据和支撑。二、展实案化联合演练。加强实案化演练、是提高非战争军事行动信息保障能力的重要途径。部队要结合城市公交、快运大巴等交通工具可能反劫持，联合地方相关部门，有计划、分步骤地组织通信保障实案化演练，通过编组分练、综合演练，检验指挥编组的科

7、学性、兵力出动的快捷性、通信组织的可行性、战法运用的灵活性，根据演练的结果，进一步充实和完善通信保障方案计划，确保通信保障方案的完备可靠。三、加强平时应急通信双向储备。支队相关部门在平时就应根据反劫持行动的可能需求，加强新型通信装备、器材的储备配备。部队要把对讲机、卫星电话、掌上电脑、GPS接收机、无线数据移动终端等便携式装备，提前配备在重点任务部队和主要方向；地方通信部门也应重点加大县（市）、乡（镇）两级应急通信手段建设，使之具备有应急通信车、机动基站、卫星电话等通信手段，确保遇有情况能紧急调用。三、反劫持案件的战法1、攻心攻心战法，是采取会面、电话、无线电

8、、信函等方式进行传话、对话、喊话，针对