《报关员考试》PPT课件

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1、报关理论与实务邻国第一章报关与海关管理第一节报关概述报关——过程一方主体向另一方主体办理关于三个对象、两个事务的一个过程。申报主体对象事务受理主体货物进出境手续报关单位运输工具海关物品相关海关事务与报关相关、相联系的概念通关：双向的；报关：单向的。报检：先报检，后报关。报关分类对象目的行为性质：自理报关代理报关（法律行为责任承担者）：直接代理委托人（名义）间接代理代理人（名义）—快件报关分类报关的基本内容运输工具货物物品运输工具运输工具负责人或代理人进入/驶离仓单申报仓单：原始仓单预配仓单、装（乘）在仓单仓单内容（有货物物品时）：总提运单+分提运单信息传输义务人：运输工具负责人进境仓

2、单申报（原始仓单）货物物品：规定时限——抵港前主要数据——其它数据注：海关接受主要数据后，方可办理货物物品申报旅客：规定时限——原始仓单电子数据出境仓单申报货物物品：货物物品申报前——海关接受主要数据后—预配仓单主要数据——其它数据—监管场所后运抵报告——海关查验放行—开始装载前—————装完后—装载仓单电子数据——申请结关注：以集装箱装载货物物品的在装箱前向海关传输集装箱清单电子数据旅客：登机（车、船）手续前——登机（车、船）手续后、上运输工具前预配仓单电子数据————乘载仓单登上运输工具后办理结关手续已经传输的仓单电子数据需要更改的：在原始仓单、预配仓单规定的传输时限以前直接变更

3、，但货物、物品已申报的除外出境仓单申报——注意事项货物不同性质的货物不同报关程序前期——进出境——后期一般情况（进出境）报关单位与报关员应作：报关准备——报关申报—配合查验—缴纳税费—提取、装运货物物品行李物品邮递物品其他物品原则行李邮寄物品：自用合理数量行李物品：自用：非出租、非出售合理：正常数量（旅行目的、居留期限）邮递物品：征免税限制相对人海关义务自用合理数量监管原则注：随身携带和邮政渠道的货物——货物报关行李物品——红绿通道制度（旅客）绿无申报通道：条件（货物）：数量、价值<免税限额+无禁止、限制红申报通道（绿色以外的）：行李物品申报单的单证红绿通道制度邮寄物品《万国邮政公约

4、》寄件人——《报税单》、绿色标签——寄达国海关《报税单》、绿色标签（小包邮件）通过邮政企业、快件公司呈递海关邮寄物品其他物品暂时免税进出境携带者进出境书面申报+海关登记——免税——复运进出境享有外交特权和豁免权的外国机构和人员进出境物品——海关核准的直接需用数量公务用品：范围自用物品：范围涉及禁止限制的——审批、按规定办理，下列不准进出境：P7首次：向海关备案书面+电子口头（外交代表超过规定限额的限制性物品书面申报，否则口头）其他物品申报单证：外交共/自用物品进出境申报单机动车辆：另加照会非商业活动所需物品：另加照会P7使馆以外另加合同副本比照原则、对等原则P7第二节海关管理概述《中

5、华人民共和国海关法》第二条　中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。海关性质行政机关权力机关行政机关司法机关军事机关进出境监督管理机关范围：进出关境及与之有关的活动对象：货物、物品、运输工具关境（适用同一海关法或同一海关制度）关境=国境；关境<国境；关境>国境。本书“进出境”指关境行政执法活动（中央立法事权）人大及其常委会国务院海关总署海关任务四大任务有机整体监

6、管（≠监督管理）：一切进出境活动合法、合政策货物监管、物品监管、运输工具监管三大体系其他P9征税《海关法》《关税条例》关税：国家—海关——进出口货物、物品进口环节代征税（消费税、增值税）——简化手续缉私（—走私）在“两区”发现、制止、打击、综合治理走私活动的一种调查惩处活动缉私原则：联合缉私：海关、公安、工商、税务、烟草综合治理统一处理：行政—海关，刑事：海关或地方公安海关主导缉私警察队伍：侦查、拘留、执行逮捕、预审统计：以实际进出口货物为统计分析对象。范围：货物：实际进出境+引起境内物质存量变动；物品：>自用合理数量我国海关的法律体系法律体系（现行法律）海关法律体系（法律体系的一个

7、分支）：人大法————《海关法》——母法：“法”国务院行政法规——《关税条例》：“条例”海关总署部门规章P12——《进出境运输工具舱单管理办法》：“办法”规范性文件——不得设定行政处罚部门规章令规范性文件公告海关权利对进出境货物、物品、运输工具的监督管理权能1、行政审批权——报关员考试资格审查2、税费征收权——税3、行政检查权(重点)4、行政强制权(重点)5、行政处罚权(未构成走私罪的)没收/罚款/资格6、其他权力——佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权