地铁工程突发事故应急预案

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1、杭州市地铁工程建设突发事故应急预案—、总则（一）编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立、健全地铁工程突发事故应急机制，防范地铁工程建设突发事故的发生，及时、有序、高效地处置可能发生的各类突发事故，有效控制和减轻人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发时间应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》、《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》（建质（2014134号）、

2、《杭州市突发公共事件总体应急预案》（杭政函〔2006〕6号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB-T29639-2013）及相关的法律、法规、规章，制定本预案。（三》适用范围本预案适用于杭州市地铁工程建设过程中发生的生产安全事故、意外事故，或遭受自然灾害，以及因地铁建设造成危及周边建筑物、构筑物、市政基础设施的安全，可能导致国家和人民生命财产受到严重损失的特别重大、重大、较大、一般事故的应急处理。若上级应急预案启动，则本预案自动停止响应，一切应急行动以上级预案中的要求为准。（四）突发事故分级根据事故造成的人员伤亡

3、或者直接经济损失，一般分为以下等级：1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。这里所

4、称的"以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。二、组织指挥机构和职责（一）地铁工程建设突发事故应急抢险领导小组集团公司成立由主要领导、各职能部门负责人组成的应急抢险领导小组，统一协调指挥抢险工作。应急抢险领导小组名单如下：组长：集团公司董事长常务副组长：集团公司总经理副组长：集团公司副总经理及总工程师成员：土建、机电副总工程师、工程管理部门、质安部、设计部、综管部、财务部、办公室等部门负责人主要职责：发生特大、重大、较大突发事故时，由地铁工程建设突发事故领导小组发布应急抢险指令；全面组织协调和指导应急抢险行动；调用抢险物资、设

5、备和人员；按照有关规定及时向上级部门报告事故情况。领导小组下设综合协调组、技术专家组、后勤保障组三个不同职能专业组，负责具体实施抢险工作。1、综合协调组具体成员名单如下：组长：集团公司总经理副组长：集团公司分管建设副总经理成员：工程管理部门、质安部、综管部、财务部等部门负责人、施工单位项目经理职责：(1)综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、交警、消防、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位；(2)按照领导小组确定的抢险方案，落实抢险物资、人员,组织施工单位实施抢险，控制并消除事故影响；(3)参与或组织事故调查工作；(

6、4)组织事故发生后保险理赔工作等。2、技术专家组具体成员名单如下：组长：集团公司总工程师副组长：土建、机电副总工程师、设计部部长、总监理工程师成员：专家名单根据事故种类及工程抢险实际需要在专家库名单中挑选。职责：(1)负责组织技术专家分析事故原因、分析监测数据事宜,制定抢险方案；(2)及时了解现场情况，解决应急抢险过程中出现的各类技术疑难问题，为应急抢险领导小组提供最佳抢险技术方案。3、后勤保障组具体成员名单如下：组长：集团公司分管后勤、保障副总经理副组长：集团公司新闻发言人、办公室主任、后勤服务中心主任成员：施工单位项目副经理

7、职责：（1）负责对危险区域人员和重要物资有秩序地疏散；（2）负责为应急处置人员提供必要的生活、办公条件；（3）负责处理受伤害人员及其家属的善后事宜，做好社会稳定工作；（4）协助开展信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作；（5）对现场各类会议纪要进行汇总，起草事故快报和新闻统稿，并及时向上级领导部门汇报，摄录现场音像资料等。（二》各相关部门及其职责1、工程管理部门：负责组织现场抢险工作，协调各成员单位（事故单位）的抢险救援工作；及时向上级领导报告事故和抢险救援进展情况；传达落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示；负责组织开展日

8、常地铁工程建设应急演练。2、质量安全部：负责组织开展事故区域的监测工作，及时反馈监测信息；组织或参与事故调查工作；负责应急预案的日常管理工作。3、综合管理部：负责建立地铁工程建设突发事故应急救援专家组，事故发生时组织专家开展应急救援咨询服务。4、财务部：负责制定