突发环境事件应急预案-中国_邢台

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1、邢政函〔2013〕70号邢台市人民政府关于印发邢台市重污染天气应急预案（试行）的通知各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门:《邢台市重污染天气应急预案（试行）》已经2013年12月17日市政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。2013年12月27日邢台市重污染天气应急预案(试行)1•总则1.1编制目的为建立健全邢台市重污染天气应急响应机制，提高对重污染天气的预防、预警和应急能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。1.2编制依据(1)《中华

2、人民共和国大气污染防治法》；(2)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号);(3)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);(4)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012);(5)《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》(环办函〔2013〕504号)；(6)《河北省大气污染防治条例》；(7)《中共河北省委河北省人民政府关于印发〈河北省大气污染防治行动计划实施方案〉的通知》；(8)《河北省人民政府关于印发河北省空气重污染应急管理办法(暂行)的通知》(冀政函〔2013〕33号)；（9）

3、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省重污染天气应急预案的通知》（冀政办函〔2013〕96号）；（10）《邢台市突发公共事件总体应急预案》（邢政〔2006〕1号）；（11）《邢台市突发环境事件应急预案》（邢政办函〔2013〕19号）。1.3适用范围本预案适用于发生在邢台市境内重污染天气及行政区域外发生的可能波及到我市的重污染天气的应急工作。1.4工作原则以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应急工作的出发点，平战结合，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。属地管理，统一

4、领导。各县（市、区）人民政府、管理委员会负责对本辖区内的重污染天气应急工作实施统一指挥，市级重污染天气应急工作由市重污染天气应急指挥部统筹领导指挥，相关部门各司其职、密切配合。科学预警，及时响应。加强对全市大气污染源监控，做好空气质量和气象条件的日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学预警并及时有效应对重污染天气，建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。明确责任，强化落实。明确各级、各相关单位职责分工，厘清工作重点、工作程序，奖惩并举，严格落实工作职责，确保监测、预警、响应等工作的各环节有人、有据、有序、有效执行。部门联动，社会参与。加

5、强相关部门协调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。1.5预案体系本预案是邢台市突发公共事件总体应急预案体系的组成部分，统领邢台市重污染天气应急工作。其下级预案包括市政府相关部门重污染天气应急工作落实方案，各县（市、区）人民政府、管理委员会重污染天气应急预案，排放大气污染物重点单位的重污染天气应急预案。本预案与其下级预案共同组成邢台市重污染天气应急预案体系。本预案涉及的市政府相关部门应结合所担负的职责和任务制定与本预案相衔接的重污染天气应急工作落实方案；各县（市、区）人民政府、管

6、理委员会应参照本预案制定本级重污染天气应急预案；排放大气污染物的重点单位，尤其市区及周边的重点工业企业应编制本单位的重污染天气应急预案。与本预案相关的应急预案体系见图l.lo图1・1邢台市重污染天气应急预案体系2.组织机构和职责2.1应急指挥部2.1.1指挥部组成市政府成立重污染天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责指挥、组织、协调邢台市重污染天气应急工作。总指挥由市长担任，副总指挥由分管环境保护工作的副市长担任。成员：市委组织部、市委宣传部、市政府办公室、市发展改革委、市委机关事务管理局、市政府应急管理办公室、市政府机关事务管理局、市环境保护局、市

7、气象局、市财政局、市监察局、市公安局、市城管执法局、市工业和信息化局、市安全生产监督管理局、市建设局、市质量技术监督局、市交通运输局、市教育局、市卫生局、市体育局等相关单位负责人，以及各县（市、区）人民政府、管理委员会主要负责人。2.1.2指挥部办公室指挥部下设办公室（以下简称“指挥部办公室”），作为重污染天气应急管理日常工作机构。指挥部办公室设在市环境保护局，办公室主任由市环境保护局局长兼任。主要负责贯彻指挥部的指示和部署，组织重污染天气形势研判、会商以及监测、预警等信息发布和上报，跟踪事态变化和应对情况，组织协调各成员单位落实应急响应措施，对重污染天

8、气应急工作进行分析、总结。指挥部办公室负责组建技术支撑组、应急处置组、督导协调组