服务型党组织

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1、服务型党组织服务型党组织，是指为了实现党的宗旨“为人民服务”，提高党的科学化水平，保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党组织推动经济发展、服务人民群众、促进社会和谐的作用，把“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员”作为基本价值取向和功能定位，以上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党的各级组织和党员共同服务人民群众为行为路径，实现党组织内部上下连贯服务、外部横向服务群众的科学发展的党组织。一、服务型党组织的特征服务型党组织，与命令型、权力型、科层型、管理型党组织不同，它重在整合党务政务资源，建构党组织的服务体系，从而更好服务普通党员和人民群众，其特征如下。1、服务型

2、党组织的服务对象扩大化服务型党组织建设，以服务群众、做群众工作为主要任务，其党组织服务的对象逐步扩大化。党的十七届四中全会明确提出，“加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织”，服务型党组织，要改变以往上级党组织只命令或管理下级党组织、党组织只管理党员的状态，从制度建设层面提出要“服务下级党组织”、“党组织服务党员”、“党员服务群众”。由此，服务型党组织建设也就把自身的下级党组织和普通党员列为服务对象，也就扩大了党组织的服务范围。所以，服务型党组织的服务对象扩大化，成为服务型党组织建设的首要特征，“上级党组织服务下级党组织”使得下级党组织更具有服务群众的活力，“党组

3、织服务普通党员”使得普通党员更具有服务群众的动力。2、服务型党组织的服务内容多样化各地在探索“服务型党组织”建设中，逐步扩大了党组织的服务范围，使得党组织所提供的服务内容呈现出多种类、多元化、多样化的特征。上级党组织为下级党组织建设“服务型党组织”提供领导关怀、理论服务、经费保障、制度安排等方面的服务和帮助；下级党组织在建设“服务型党组织”中为更好地服务党员和群众，积极开展对党员的党性教育、服务能力培训、沟通群众能力教育、群众工作宣传等方面的服务和帮助，并积极探索“服务群众”的工作内容和工作方法；全体党组织和党员努力开展各式各样服务社会发展、服务人民群众的服务性活动，

4、为人民群众排忧解难，始终做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。可见，服务内容多样化是建设服务型党组织的又一特征，它表明服务型党组织的核心内容是开展多样性的“服务型”活动，让党组织更加协调、党员更感组织关怀、人民群众更受益。3、服务型党组织的服务方式简易化十八大报告指出，党组织建设要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。服务型党组织建设需要服务方式的简易化。从行政管理的角度来看，优化办事路径、简化办事程序、创新办事方法，有助于提升组织机关的管理效能。服务型党组织建设，必须突出领导上、管理上、服务上的简易化，因为“为下级党组织服务、为普通党

5、员服务、为人民群众服务”不需要晦涩难懂的理论，也不需要繁文缛节的程序，只需要求真务实地解决好下级党组织、普通党员、人民群众的问题，为下级党组织、普通党员、人民群众服好务。可见，服务方式简易化也是服务型党组织建设凸显的一个重要特征，只有服务方式简易化，党组织才能更有效率地发挥“服务功能”，让群众满意。4、服务型党组织的服务体系民主化服务体系民主化是建设服务型党组织的组织保障。所谓服务体系民主化，主要是指在党组织内部，有效贯彻党的“民主集中制”和“少数服从多数”原则，形成上级党组织服务下级党组织、各级党组织服务本级党组织党员的有机服务体系，使得党组织内部的生活、学习、工作

6、更加民主化、科学化、合理化。服务型党组织建设，只有保证党组织内部有一套完整的服务体系，敢于实行民主、出好主意、做好决策、完善执行，才能有效整合党务政务资源、激发党组织的工作活力、促使党组织和党员为人民群众讲真话、办好事、服好务。因此，服务体系民主化也是建设服务型党组织的一个主要特征，只有保证党组织内部有完整的服务体系，即形成党组织之间、党组织和党员之间、党员和党员之间的民主化互助体系，才能建成服务型党组织的雏形。二、建设基层服务型党组织的内涵基层服务型党组织，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和评价标准的一种

7、基层组织模式和工作形态。因此，基层服务型党组织所指的“服务”，主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员等四方面内容。1、服务发展发展是党执政兴国的第一要务，也是基层党组织的第一要务。建设服务型基层党组织，就是要引导基层党组织和广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，推动经济社会又好又快发展。2、服务社会基层党组织是连结社会各个单元的重要纽带。在社会结构多元化、动态化、开放化的的新形势下，建设基层服务型党组织就是要充分发挥