碳关税对我国钢铁行业出口贸易的影响及对策研究【文献综述】

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1、文献综述碳关税对我国钢铁行业出口贸易的影响及对策研究随着全球气候环境的恶化和新贸易保护主义的发展，“碳关税”成为一种新型保护关税和贸易壁垒悄然登上国际大舞台。碳关税的开征必然对我国高碳产业的出口企业造成严重冲击。钢铁行业作为高消耗高排放产业之一，在出口贸易中受到的打击不容小视。本文从碳关税对我国出口贸易的影响出发，以我国钢铁企业出口贸易为研究对象，通过探究开征碳关税的动机和碳关税贸易壁垒对我国钢铁企业出口贸易的数据统计分析，归纳出我国钢铁企业出口的主要特点以及碳关税贸易保护壁垒将对我国钢铁出口贸易造成的影

2、响，并针对这一议题提出我国钢铁企业出口的应对策略。1.碳关税贸易壁垒的研究1.1国外学者对碳关税的研究从国外学者的研究来看，碳关税是保护关税的一种。亚当·斯密认为保护关税是一种阻碍经济交往的工具，对各国经济的自然秩序极具危害。亚当·斯密提出“对商业国的贸易或其所供给的商品征收高关税，以阻碍或抑制其产业，绝不是有田地的国家的利益，这种关税提高了商品的价格，势必减低用以购买商业国商品的它们自由土地的剩余产品或其价格的真实价值。这种关税的唯一作用是，妨害此等剩余产品的增加，从而妨害它们自由土地的改良和耕作。”王

3、亚南：《资产阶级古典政治经济学选集》，商务印书馆1979年版，第431页。由此这些论述可以看出，亚当·斯密极力反对保护关税政策，认为关税限制对产品的消费，阻碍国内产业的发展，破坏了经济活动的自然秩序。俄林在其所著的《地区间贸易与国际贸易》一书中，较为详细地论述了关税保护政策对国际贸易的影响。他指出“关税如同国际贸易的其他障碍一样，起着限制贸易的作用，使得国际生产分工难以开展。”俄林：《地区间贸易与国际贸易》，商务印书馆1986年版，第214页。弗里德里希·李斯特认为关税保护对象是工业中的重要部门，是经发展

4、能与外国产品竞争的部门，而且应重点保护技术部门；根据国家特有环境和工业情况来决定采取对工业品禁止输入或规定适当税率的办法。5但他并非一般意义上的反对自由贸易，而是把关税当做一种保护本国工业的工具。同时他还认为，发展中国家实行贸易保护源于其经济发展内在要求，并不会妨碍世界贸易增长速度。然而发达国家贸易保护政策对制成品和初级产品的保护则进一步加重了制成品与初级产品之间的不平等贸易程度。从环境优先新贸易保护论的角度来看碳关税。环境优先新贸易保护论主要表现为借保护环境为名来限制商品的进口。其主要论点是：为了保护环

5、境，任何国家都可以采取保护措施，限制对环境产生威胁的产品的进口。同时，企业要将保护环境所耗费的成本计入产品价格之内，这就是环境成本内在化。事实上，进口国还主要采用以技术壁垒和环境壁垒为核心的非关税壁垒措施，以保护环境、保护人类、动植物的生命健康安全为名，行贸易保护之实。1.2国内学者对碳关税的研究国内学者对于此问题的探讨也有独到见解。樊纲认为现在实行碳关税是很不合理的。第一，国际现在减排的原则是“共同但有区别的责任”，发展中国家可以不承担任何量化减排的责任，以使发展中国家在发达国家大规模历史排放阴影下实现

6、经济发展的权利，而碳关税是与这一原则相冲突的。第二，发达国家对气候变暖的历史责任巨大，本来应该由他们通过国内减排，和对发展中国家进行支持资金的转移来实现他们的历史任务和现实义务，而不是让发展中国家承担更多的减排成本。碳关税实际上是增加发展中国家的减排成本。第三，多项研究表明，发展中国家出口多，并不是因为它的碳成本比较低，而是因为其它原因。即使实行了碳关税，对碳排放的影响微乎其微，对贸易的影响会很大，对发展的影响会很大，但是对减排的影响却很小。第四，最为重要的是，一国在国内实行碳关税制度，是将税收用于补贴国

7、内企业的减排措施，最终会导致排放的减少。如果对进口商品课以碳税，却把收上来的钱用于补贴本国企业，而不是去补贴生产国的企业减排，碳关税就根本起不到减少生产国排放的作用，这是违背减排的基本精神的。同时，他还认为，碳密度高的一些企业会受到一些影响，但通过实现结构调整，总的经济增长与就业增长不一定受到很大损失。高碳排放企业受到的一些影响，我们还可以采取很多补救措施。樊纲.不如我们自己先征碳关税[J].资源再生,2009.(09).5林毅夫认为，在全球气候变暖这一问题上，目前各国都已经形成了共识。第一个共识是，二氧

8、化碳排放积累到大气当中会提高气温。第二个国内共识是，大气中所积累的二氧化碳主要来自于发达国家工业化以后的排放。第三个共识是，气候变暖后，异常天气的频率会提高，而应对能力最低、准备最不足的、所受伤害最大的是发展中国家。在这三个共识的前提下，发达国家和发展中国家必须一同采取行动，一起走上低碳发展道路。发达国家要加大在技术研发、技术创新上的投入。此外，发达国家主要以服务业为主，在制造业中所占的比重低，相对于制造业，服务业对能源的需求