东阿县自然灾害应急预案

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1、东政办发〔2009〕79号东阿县人民政府办公室关于印发东阿县自然灾害应急预案的通知各乡(镇)人民政府、街道办事处,工业园区管委会,县政府各部H:《东阿县自然灾害应急预案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。东阿县人民政府办公室二oo九年十二月十七日东阿县自然灾害应急预案1•总则1.1编制目的1.2编制依据1・3适用范围1.4工作原则1.5指导方针1.6灾害等级划分1.7灾害分级管理2.组织指挥体系及职责任务2.1县自然灾害应急指挥部职责2.2县自然灾害应急指挥部成员单位及其职责2.3驻东阿部队的职责2.4县自然灾害应急指挥部办公室职责2.5县自然灾害应急指挥

2、部专家组及其职责3.预警预报和信息管理3.1灾害预警预报3.2灾情报告1.3灾情核定2.应急响应1.1响应原则4.2先期处置1.3响应程序2.4一级响应4.5二级响应4.6三级响应4.7四级响应4.8扩大响应5.后期处置5.1响应终止5.2善后处置5.3灾后救助5.4恢复重建5.5新闻报道5.6自然灾害应急工作评价6.应急准备6.1资金准备4.2物资准备4.3通讯和信息准备6・4救灾装备准备6.5人力资源准备6.6预案及演练6.7社会动员准备6.8宣传和培训7•附则8.附录8.1东阿县自然灾害应急响应组织结构示意图8.2东阿县自然灾害应急响应工作流程示意图1•总则1.1编

3、制目的为提高自然灾害紧急救援能力,规范全县救灾处置工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,根据国家有关法规和政策,结合我县实际,制定本预案。1.2编制依据制订本预案的依据是《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《山东省自然灾害应急预案》、《聊城市自然灾害应急预案》、《东阿县突发公共事件总体应急预案》和山东省特别重大、重大、较大和一般突发公共事件分级标准,以及国家、省有关

4、救灾工作的方针、政策和原则。1.3适用范围凡在我县范围内发生的水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害,林木火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。1.4工作原则1.4.1以人为本,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。1.4.2政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。1.4.3部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。1.4.4依靠群众,充分发挥基层群众自治组织作用。1.5指导方针1.5.1灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。1.5.2县乡政府应将抗灾救灾工作

5、列入国民经济和社会发展的总体规划,制定应急预案,储备救灾资金和物资,增强全民防灾减灾意识,组织有关部门、社会团体和广大干部、群众,发挥中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警和广大民兵等快速反应力量的突击作用,共同做好抗灾救灾工作。1.6灾害等级划分1.6.1自然灾害按其危害程度,划分为特别重大灾、重大灾、较大灾和一般灾四个等级。1.6.2一次灾害过程造成下列危害者为特别重大灾:(1)本县行政区域内,发生水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,林木火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程造成下列后果之一的:因灾死亡人口10人以上;因灾紧急转移安置人口0.5万人

6、以上;因灾倒塌房屋0.5万间以上;农作物绝收面积(指减产八成以上,下同)占播种面积20%以上;直接经济损失1-3亿元。(1)发生5级以上破坏性地震,出现下列情况之一:死亡3—5人;紧急转移安置0.5万人以内;倒塌和严重损坏房屋0.3万间以内。(2)根据灾情预警,某一地区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助的。1.6.2一次灾害过程造成下列危害者为重大灾:(1)本县行政区域内,发生水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,林木火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程造成下列后果之一的:因灾死亡人口3-10人;因灾紧急转移安置人

7、口0.3—0.5万人;因灾倒塌房屋0.2-0.5万间;农作物绝收面积占播种面积10%-20%;直接经济损失0.5-1亿元。(2)发生5级以上破坏性地震,出现下列情况之一:死亡3人以内;紧急转移安置0・3万人以内;倒塌和严重损坏房屋0.2万间以内。(1)根据灾情预警,某一地区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助的。1.6.2一次灾害过程造成下列危害者为较大灾:本县行政区域内,发生水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,林木火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程造成下列后果之一的

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