养老保险省级统筹的研究

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1、上海交通大学硕士学位论文养老保险省级统筹研究姓名：任鹏申请学位级别：硕士专业:公共管理指导教师：章晓懿20080607上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：任日期:年月曰上海交通大学学位论文版权使用授权书木学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构

2、送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入冇关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存学位论文作者签名：任朋鸟指导教师签名：章晓懿和汇编本学位论文。保密口，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密7。（请在以上方框内打“勺”）日期:日期:养老保险省级统筹研究摘要养老保险是社会保险的重耍组成部分，也是整个社会保障体系中的核心之一。我国养老保险制度在运行数十年来框架较为完备了，但仍然存在着很多问题，养老基金的统筹层次较低是其中较为重要的一项。它直接关系到基金的风险程度，并与人力资源合理流动、扩大养老

3、保险覆盖面、做实个人帐户、建立多层次养老保险体系等几乎目前养老保险体系存在的所有问题均有关联。按大数法则，统筹层次越高则风险越小、保障度越高。我国养老保险制度建立之初是以县市级统筹为主的，逐步提高统筹层次，最终实现全国统筹，以适应养老保障社会化的本质要求，是我国养老保险制度的发展方向。目前全国大部分省都基本建立了省级统筹或省级调剂金制度。实践表明是有效的，但进展缓慢。因此，对养老保险基金省级统筹进行研究具有极其重要的意义。本文从养老保险省级统筹的理论依据出发，分析了它的实施现状，对其发展缓慢的原因进行探索，并提出相应的对策和措施。本文分为5章。第1章是绪论部分，阐述了本文的

4、研究背景及意义、研究的主要内容及思路方法，以及本文的亮点。笫2章介绍了大数法则、社会公平理论、利益集团及博弈理论、道德风险理论等研究养老保险省级统筹的理论依据，介绍了养老保险统筹的四个层次及省级统筹的衡量标准，并着重分析了养老保险省级统筹的必要性。第3章对我国养老保险省级统筹的实施现状进行了分析。从各地的运行情况入手，对实施现状进行分析，肯定了匕经取得的成果及省级统筹的可行性，还对省级统筹发展缓慢的原因进行了剖析。笫4章根据全国对省级统筹的统一要求，并以江苏省为例，从完善管理体制、统一养老保险制度、制度运行实施等方面提出了建议和对策，并给出了实施养老保险省级统筹的时间进度。

5、第5章是结论部分，对木文内容进行了归纳。关键词：养老保险省级统筹个人帐户调剂金统筹层次RESEARCHONTHEPENSION5SPROVINCELEVELPOOLINGABSTRACTThesocialendowmentinsuranceisanessentialcomponentofthesocialsecuritysystem,andisoneofthecorecomponantsintotalsocialsecuritysystem.Afairlycompleteendowmentinsurancepolicyhascomeintobeinginourcountry

6、overthepastfewdecades-However,therearestillmanyproblems,forexample:thepoollevelofpensionfundisverylow.Itisdirectlyrelatedtothedegreeofriskandevenallexistingproblemsintheendowmentinsurancesystem,suchastherationalflowofhumanresource,enlargingtheendowmentinsurancecoverage,enrichingthepersonal

7、account,andbuildingamulti-layerendowmentinsurancesystem.Basedonthelawoflargenumbers,thehigherthelevelofthepoolis；thestrongerabilitythefundhastoresistrisks.Theendowmentinsurancepolicyofourcountrywasmainlybasedoncounty/city,comprehensivearrangementsinceitwasfoun