增减挂钩优秀范本

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1、2011年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目区实施规划项目名称：2011年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目申报单位：XX市国土资源局XX分局项目负责人：XXX编制单位：XX土地整理规划咨询有限公司编制单位负责人：XX电话：XX通讯地址：XX市国土资源局XX分局邮政编码:二o—一年十一月文件目录序号文件名称1市、区政府请示文件2市国土资源局审查意见3项目区现场踏勘报告4项目申报表5项目区实施规划、工作计划6项目区合村并建安置的说明7撤并居民点、安置区选址批准文件8区政府承诺证明9拆旧复垦协议书10拆迁安置村民代表

2、大会会议纪要11拆旧区建设用地合法权属证明材料12项目区图件资料13项目区影像资料2011年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目区实施规划方案项目名称：20H年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目申报单位：XX市国土资源局XX分局项目负责人：XXX编制单位：XX土地整理规划咨询有限公司编制单位负责人：XX电话：XX通讯地址：XX市国土资源局XX分局邮政编码:二O—一年十一月目录前言11规划目的、任务、依据及规划期限21.1规划目的21.2规划任务31.3规划依据31.4规划期限52项目区概况52.1自然与资源条件52

3、・2社会概况62.3土地利用和权属概况73项目分析83.1项目区农村建设用地整理潜力分析1010103.2农村建设用地整理可行性分析3.3安置方案可行性分析3.4建新方案可行性分析4项目区规划方案4.1项目区规划目标和原则104.2项目区总体布局、规模、范围114・3拆旧区规划方案12区规划方案164.5建新区规划方案184・6项目实施时序194.7挂钩周转指标使用与归还194・8拆旧区复垦整理标准204・9拆旧区各项工程规划214.10拆迁安置补偿方案254.11土地权属调整方案265项目区农村建设用地整理投资估算及资

4、金筹措275.1编制依据275.2费用计算标准2853投资估算325.4资金筹措366实施规划保障措施36附表39,11—1—冃

5、JB随着人口增长，经济建设的快速发展，各行业对土地的需求越来越大，特别是近两年来,XX区经济建设正步入经济发展的快车道,人地矛盾越来越尖锐，一方面是经济建设需要大量的用地，另一方面要保护耕地，维护农民的切身利益，如何化解这一矛盾，城乡建设用地增减挂钩试点为我们提供了一条新的途径。“合村并建”是XX市政府积极响应党的号召，为建设社会主义新家园，逐步创造和谐人文社会生存环境，改善农村居住条件而实施

6、的•项新举措，积极推进农村建设用地特别是农村居民点的整理，通过改善农村居民生产、生活和居住环境条件，推动社会主义新农村建设的全面落实。同时可以盘活利用农村存量建设用地，促进土地资源的集约高效和可持续利用，合理调节用地结构和布局，缓解用地供需矛盾，将有利于城乡统筹发展，有效地促进XX区经济发展和推动社会主义新农村建设。1规划目的、任务、依据及规划期限1.1规划目的为推进我区城乡建设用地增减挂钩工作，促进城乡统筹和社会主义新农村建设，根据国土资源部统筹城乡土地管理制度改革和省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（X政

7、发[2009]17号）精神，按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）、《XX省国土资源厅关于印发〈XX省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法〉（试行）的通知》（X国土资发〔2006〕111号）等要求编写本方案。1.盘活利用农村存量建设用地由于历史原因，我区农村建设用地利用效率很低，既造成了土地资源的浪费，又严重影响了农村景观。通过增减挂钩工作，加大对农村建设用地的整理力度，盘活部分农村存量建设用地，可有效提高土地利用率。2.缓解用地供需矛盾随着工业化、城市化步伐的加快，XX市的

8、城市规模不断扩大,新增建设用地不断增多，仅靠城镇内部挖潜和农用地转用计划指标难以满足建设用地需求。通过开展农村建设用地整理，与城镇新增建设用地挂钩，可有效缓解建设用地供需矛盾、保障经济建设用地需求和保护耕地资源。3.促进社会主义新农村建设步伐城乡建设用地增减挂钩是土地资源管理工作的新机制，是社会主义新农村建设的总抓手。通过挂钩工作，促进农民向小城镇集屮、居住向社区集中、工业向园区集中，优化城乡建设用地结构和布局,改善农村生产生活条件，促进农业适度规模和土地流转，以城带乡,以工促农，加快社会主义新农村建设步伐。1.2规划任

9、务1-贯彻落实XX区国民经济发展“十二五”规划和土地利用总体规划对耕地保护、土地整治的任务。2.落实社会主义新农村建设的相关政策，真正改善农民居住环境和生产生活条件，增加农民收入，提高生活水平。3•优化城乡用地结构，统筹城乡发展，解决我区当前建设用地指标紧张的局面。1.分析农村建设用地整理的潜力和可行性，开展农村建设