投资建设项目情况汇报

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1、投资建设项目情况汇报　　　　我受政府委托向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况请予审议现将情况汇报如下：　　　　一、审计情况　　　　市审计局于XX年9月8日一12月15日组成10个审计组对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计对王城大道建设项目进行了专项审计调查十个建设项目总投资11XX万元查出违规金额l871.3万元有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元核减工程额1419.8万元核减率为1.86%为政府及各建设法人单位节约了建设资金促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理取得了

2、较好的审计效果　　　　二、审计查出的主要问题　　　　(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题　　　　1.部分项目应招标未招标3850万元　　　　按照《中华人民共和国招投标法》的规定项目应全部招标审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标其中宜阳县污水处理工程项目总投资额为4178万元仅对641万元进行了公开招标且招投标的资料不完备其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元未进行公开招

3、投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计　　　　2.前期报批手续不合规　　　　按照国家的有关规定工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设在建设中有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元应当经国家发展改革委员会和省发改委批复但本工程只经过了**市发改委的批复跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证王城大道建设工程无开工报告　　　　3.未按代理合同规定进行招标　　　　**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于XX年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同委托其代为招

4、标但在实际招投标过程中却未履行合同业主实行自行招标　　　　4.应作未作环境影响评价报告　　　　**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告　　　　5.未经批准擅自变更监理单位　　　　按照《中华人民共和国招投标法》的规定中标人应按照合同约定履行义务完成中标项目中标人不得向他人转让中标项目也不得将中标项目肢解后分别向他人转让**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标标的55万元但中标签订合同后双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司　　　　6.建

5、设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工　　　　按照《建设工程质量管理条例》的规定建设单位应当将施工图设计文件报县级以上行政主管部门或者其他有关部门审查施工图设计文件未经审查批准的不得使用宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工　　　　(二)违反国家财政财务规定的问题　　　　1.业务招待费超支20万元项目建设中业务招待费支出数额较大与国家规定的标准有较大悬殊截至XX年11月30日宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元在项目概算中规定应发生管理费50万元按管理费的10%计算应列支招待费5万元超支20万

6、元　　　　2.管理费超支93万元项目建设中有2家建设单位管理费支出数额较大与法律规定的标准有较大悬殊如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元截止XX年8月31日实际开支259万元超支44万元　　　　3.违规列支工程费用105万元廛东污水处理工程在XX年底已进入试运营达到了预定可使用状态但在XX年及XX年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规应计入运营期间的费用　　　　4.未按规定大额使用现金212万元有两家建设单位未按规定大额使用观金如截至XX年11月30日宜阳县污水处理厂工程建设单位以大

7、额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22笔记153万元　　　　5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元　　　　汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元未经决算直接支付全部合同工程款830万元　　　　6.虚列工程投资1419.8万元　　　　八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目批复总概算11XX万元经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元造成投资完成额不实其中孟津县污水处理厂工程项目二程造价送审金额为2142万元审定金额2053万元审减金额为89万元汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元

8、审定金额为1226万元审减金额为148元　　　　存在以上问题的主要原因：　　　　一是建设单位为了抢时间、抓工期忽视国家有关基本建设程序规定部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准且无开工许可证、施工许可证等情