建筑工程监理的现状、问题和对策

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1、建筑工程监理的现状、问题和对策摘要：对建筑工程来说，做好监理工作，能够减少质量问题的发生,实现建筑业的持续发展,监理行业已经在我国初步形成了一定的规模,要科学利用相关法律法规，提升监理质量和水平。本文首先对监理现状与面临的问题进行了分析，然后提出几点对策，以供参考。关键词：建筑工程；监理；现状；对策対建筑工程而言，监理工作対工程质量有一定决定性作用，因此，在工程建设中，要做好监理工作，确保施工质量。在监理工作中，要结合相关法律法规开展工作，将监督作用充分发挥出來。可是，从实际情况看，监理工作还面临很多问题，要対英加以分析，并采

2、取相应的对策加以解决。一、监理现状及问题分析上世纪90年代，我国开始试点监理制度，获得较好的市场效应，建设部也出台了各种监理法规与条例，地方政府也结合实际特点对相关政策法规进行了制定，使监理制度实现了合法化，监理制度不断完善的同时，监理队伍也逐渐规范化。通过不完全统计发现，我国当前运转正常的监理公司数量超出了6000家，通过监理工作对工程的质量及成本等进行了控制，获得社会认可［1］。我国监理工作在获得较好成绩的同时，还面临着较多的问题，比如，监理制度发展时间比较短，有些制度已经无法适应当前的要求，建设单位不信任监理人员，监理单

3、位资质比较低等等。需要对这些问题进行分析，并采取有效措施加以解决。监理工作中面临的问题主要表现在以下儿个方面：1•资质比较低。2007年监理服务收费制度得以完善，建筑工程监理工作的收益提升，一些单位或者是个人为了这些利益，而临时组建监理队伍对工程进行监理。而这些单位缺少技术及人员和资源，还有的单位缺少法人实体，导致具有监理资质的相关人员不信任这一行业，造成了人才流失。2•监理市场不规范。对监理市场来说，采取的是招投标机制，可是一些监理单位隶属于政府部门，这些单位利用政府保护直接获得监理权，导致公开竞争难以真正实现。有的业主暗箱

4、操作，有的监理单位存在转包以及挂靠等问题，有的外地企业在有业务的时候临时招聘人员而在没有业务的时候就解散人员或者是转移。这些不规范的现象都影响了监理工作的止常开展。3•没冇实现全面监理。从当前情况看，一些业主只是将施工屮的质量控制权授予监理单位，而投资控制权和进度控制权还是没有授予监理单位，这就导致质量控制比较困难。没有投资控制权，那么承包商在获得丁程款的时候不需要监理进行审批，使得监理单位无法有效管控施工单位。另外，局部监理无法控制工程进度，只有进度加快，才能提升资金周转率,不然就会对业主投资效益造成影响。要实行全面的工程监

5、理，需要从项目可行性分析、勘察、设计一直到招投标以及施工还有竣工和保修期等全过程进行监理。可是，当前的监理工作还仅仅是在施工这一阶段，影响了工程质量以及投资效益。4•监理水平低，人员素质差。当前，监理水平还比较低，对监理质量造成了影响，比如，没有结合相关制度对施工现场进行监理，监理工程师身兼多职，无法发挥自己的积极作用，监理制度不完善，职责不明确，监理单位的管理理念以及技术与手段比较落后，监理工程师的质量与数量无法满足监理需求，缺少符合监理要求的相关人才，影响了监理的形象，无法确保监理工作的顺利开展[2]o二、解决对策1•规范

6、市场行为。第一，在对中标单位进行选择时，要结合相关法律法规开展公开招标，选择符合要求的监理企业，防止内部监理以及同体监理等问题的发生，还需要规范委托程序，结合相关规定对委托手续进行办理。第二，相关部门要完善竣工备案制度，对T程监理状况进行检查，针对那些不招标或者是挂靠和转包的工程，要重点查办，不能通过验收备案。当前，招投标市场比较混乱，相关部门要制定监理招标以及招标市场监管的制度与法规，确保市场运行的保障机制，确保市场行为和秩序的规范⑶。2.对监理资质进行管理。如果承包公司包括设计以及施工与监理等业务，那么要求监理部门或者是单

7、位是法人实体，自主经营，独立进行核算,且自负盈亏。而为了彻底避免同体监理行为，最有效的措施就是独立监理单位，确保成为法人实体。也就是说，监理单位为了成为真实的监理主体,需要成为法人实体，保持独立性。行政主管部门耍对监理单位资质的相关法规制定出来，并进行完善，确保监理单位成为独立市场主体，口负盈亏且能够自我约束。3•対监理人员进行科学管理，提升其整体素质。为了保证监理工作的顺利开展，要求监理人员有比较高的技能与素质，若是监理人员技术比较差，就会降低监理效率。政府管理部门需要结合相关法律法规，在监理单位成立与整顿的时候进行严格审批

8、，若是与资质标准不相符，固泄人员在60%以下，且不属于独立的主体，就不能进行批准。另外，企业也要对员工进行培训，监理人员不但要能在施工阶段进行监理，同时还要适应工程全过程全方位的监理，具有设计监理以及前期咨询等能力，所以，为了提升质量控制以及进度控制还有投资控制的能力，监理人