我国的探亲假制度探析

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1、我国的探亲假制度探析［摘要］我国的探亲假制度始于1958年，1981年修订后至今已执行了33年。日前，一方面，国家在对待“空巢老人”、“留守儿童”等社会问题时，对探亲假制度表现出的是“重视”；另一方面，企业、个人在生存压力现状下，对探亲假制度表现出的是“漠视”，这一热一冷导致我国探亲假制度陷入进退两难的境地，本文结合我国现有的法律环境、社会环境以及自己的工作经历探析我国探亲假制度的现状和未来。［关键词］探亲假；制度；探析一、我国现行的探亲假制度我国的探亲假制度开始于1958年2月9日实施的《国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》，国

2、务院1981年做了修改，执行至今已33年o1981年的《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国务院国发［1981136号）及其实施细则（国家劳动总局劳总险字［8112号）和《财政部关于职工探亲路费的规定》（［81］财事字第113号）等规章制度对享受探亲假的范围、期限、待遇等做了明确规定。（-）探亲假的享受范围凡在国家机关、人民因体和全民所有制企业，事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假H团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇;与父亲、母亲都不住在一起,又不能在公休假口团聚的，可以享受本规定探望父母待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能

3、够在公休假日因聚的，不能享受木规定探望父母的待遇。实施细则明确：本规定所称的父母，包括自幼抚养职工长大，现在由职工供养的亲属。不包括岳父母、公婆。且学徒、见习生、实习生在学习、见习、实习期间不能享受探亲待遇。“不能在公休假日因聚”是指不能利用公休假H在家居住一夜和休息半个白天。符合探望配偶条件的职T,因工作需要当年不能探望配偶时，其不实行探亲制度的配偶，可以到职工工作地点探亲，职工所在单位应按规定报销其往返路费。职工本人当年则不应再享受探亲待遇。（二）享受探亲假的期限1•职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。2•未婚职工探望父母，原则

4、上每年给假一次，假期为20天，如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为45天。3•已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。4•探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假口和法定节口在内。5.凡实行休假制度的职工（例如学校的教职工）应该在休假期间探间:如果休假期较短，可由本单位适当安排，补足其探亲假的天数。实施细则明确：女职工到配偶工作地点生育，在生育休假期间，超过五十六天（难产、双生七十天）产假以后，与配偶团聚三十天以上的，不再享受当年探亲

5、待遇。职工的父母或母亲和职工的配偶同居一地的，职工在探望配偶时，即可同时探望其父母或者母亲，因此，不能再享受探望父母的待遇。具备探架父母条件的已婚职工，每四年给假一次，在这四年中的任何一年，经过单位领导批准即可探亲。另职工在探亲往返旅途中，遇到意外交通事故，例如坍方、洪水冲毁道路等，造成交通停顿，以致职工不能按期返回工作岗位的，在持有当地交通机关证明，向所在单位行政提出屮请后，其超假H期可以算作探亲路程假期。（三）探亲假期间的待遇1.职工在规定的探亲假期和路程假期内，按照本人的标准工资发给工资。2.职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位

6、负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，山本人自理，超过部分由所在单位负担。财政部关于职工探亲路费的规定：职工探亲往返车船费、伙食费、行李物品寄存费，、托运费，以及趁便参观、游览等项开支，均冇详细规肚。《劳动人事部财政部关于探亲假工资和探亲路费计算基数问题的函复》（劳人险［1985114号）明确：国家机关和事业单位工资制度改革后，工作人员探亲假期和路程假期内工资应按基础工资、职务工资、工龄津贴之和计发。《关于国家机关、事业单位职工探亲假工资和探亲路费计算基数问题的通知》（人薪发［1994J11号）明确：机关、事业单位工资制度改

7、革后，职工在探亲假和路程假期内，其工资按下列各项Z和计发：机关实行职级工资制的人员，为本人职务工资、级别工资、基础工资与工龄工资；机关技术工人，为本人岗位工资、技术等级（职务）工资与按国家规定比例计算的奖金；机关普通工人，为本人岗位工资与按国家规定比例计算的奖金;事业单位职工，为本人职务（技术等级）工资与按国家规定比例计算的津贴（其屮，体育运动员，为本人体育基础津贴与成绩津贴）。二、我国探亲假制度的现状我国的探亲假制度诞生于中国的计划经济时代，是保障职工探望远居异地亲属的福利政策，并无强制执行力，是基于没有双休，一周只休一天,没有带薪年休假，没有小长

8、假，工作由国家分配等特定丿力史环境下的产物,随着社会主义市场经济的快速发展，劳动用工方式多元化，双休日、小长