浅谈园林绿化项目建设管理中存在的问题及建议

浅谈园林绿化项目建设管理中存在的问题及建议

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1、浅谈园林绿化项目建设管理中存在的问题及建议城市绿化项目在城市发展屮占据着越来越重要的地位,营造绿色山川,发展绿色经济,建设绿色城镇提到了各级政府的重要议事日程。为强化对这些重要绿化工程项目的监督管理,促进提高资金效益,笔者综合近期对部分绿化项目审计情况,谈谈个人的几点看法和建议。一、部分绿化工程审计发现的问题(一)设计方面的问题:一是设计变更把关不严,造成不必要投资浪费。审计发现,有些绿化项目,施工单位实施过程中以各种理由提出设计变更,建设单位在未考虑经济效益的基础上,应施工单位的要求,变更设计标准,增加不必要的投资。如某项目设计的灌木规格H二30-40CM,蓬径30-40C

2、M,种植数量16-25株/平方米,施工单位以不能马上见到绿化效果为由,要求建设单位变更设计,并报经设计单位同意,将种植数量更改为25-36株/平方米,致使灌木投资增加30%以上,三年后,因植物过密,生长不好,二排之间有一排的枝叶无法生长。二是设计苗木干径、蓬径及高度过大,间距过密,修剪太重,造成浪费。审计发现,部分项冃选择了大树种植,由于苗木规格较大,为确保成活,修剪较重,三年了至今都只见树干及顶上一点绿,无枝扌亚,未能达到很好的效果。如某项目桂花设计蓬径2.25M,树高3.3米,种植间距却只有1.1米;花石榴设计高度2.2米,冠幅>2米,但种植间距仅0.5m*lm,增加投资

3、达几百万元。还有的施匚单位为使苗木能种植下去,不惜使用极限大的修剪力度(主要原因是此两种苗木的信息价格较实际价格高很多,有利可图),理市是要立马见效果,但实际情况是经过三年的生长,苗木才恢复到原进场时的状态,且树木在生长过程中枝叶交叉重叠,不利于植物生长,只见一堵“树墙”,展现不出苗木造型,造成巨额投资浪费。三是设计不因地制宜,浪费了投资又不能产牛很好的效果。如某滨湖项冃沿湖岸线种植了大量1米至1.8米高的花卉植物,且密植,此部分植物形成了一堵墙,遮挡了视线,使水上乐园失去了通透性,既造成投资浪费,又加大了后期的维护费用。四是设计单位对种植地的地质条件不了解,造成设计的苗木不

4、适合当地的生长。女II:因某道路旁的一段全部为红砂岩地质,基坑透水性较差,而设计的主要苗木为银杏、金丝楠木、马褂木,所以成活率特低,而同路段种植的红枫,成活率较高,此项目施工单位全面亏损,项目竣工几年了还是枯树•片。(二)材料价格控制方血的问题:一是信息价的制定水平有待提高。近几年城市投资实施的绿化项目,因资金困难采用招商引资项目较多。而招商引资项目的合同一般未对项目进行清单投标报价,一般采用信息价据实结算方式的为主;各项目在实施过程中的变更情况普遍存在,所以信息价对这些项口结算起决定性作用,而口前信息价的制定水平明显不适应市场要求。如2010年4—8月间黄石市的一个招商引资

5、种植花石榴项目,设计高度为2.1M-2.4M,按信息价结算,湖北省为260元/株、黄石市为300元/株;而与该项目同期施工的另三个项目为公开招标项目,公开招标项目的报价分别为65元/株、85元/株、55元/株。相比较,其中招商引资项目种植的花石榴共计6353株,与最高投标报价比价差高达(260*90%—85)*6353=946597元(合同约定:在信息价的基础上下浮10%)。二是建设单位制定材料价格易引起市场纠纷。若各单位在实施项目中无信息价指导,一般均会再次询价,必怎导致项目工期拖延,考察费用升高,且不易达成一致意见,纠纷不断。(三)建设单位及相关的中介机构管理不到位。主要

6、表现为建设单位和监理单位对绿化面积、苗木的规格(高度、蓬径及郁闭度)把关不严。如:某绿化工程竣工图:8612.5平方米,而施工单位、建设单位及城建维护公司移交验收数量为11856.56平方米;经现场审计核实,实际施匚面积仅为6336.6平方米。又如在某项口审计中发现,桂花设计蓬径大丁-2.2M,树高大于3.3米,在信息价中蓬径在2.2M的价格为960元/株,蓬径达2.21M的价格为1500元/株,那么进场的苗木到底是多大,竣工图未按实注明,等三年后我们至现场审计,再量桂花的蓬径也只有2.2M至2.25M。说他们蓬径不到,建设单位、监理单位都口头证明到场吋都大于2.2M,只不过

7、要根据设计密度栽种下去,不得已时行了大量修剪,所以应按1500元/株结算,在此情况下,审计只能根据材料进场验收报告的资料进行核算。(四)后期养护不到位。审计发现,部分绿化项目后期养护不到位,有些绿化带杂草盛于绿化苗木。如某绿化项目,工程交付后无人养护,种植的草皮全部被杂草吞噬,灌木色块无人修剪,参差不齐,完全失去美感;再不修剪,色块已过修剪高度,无法调整,将导致大片灌木失去意义。同时由于天气炎热、旱涝不定等因素,因养护不及时导致苗木死亡的现象时有发生。二、对策与建议1、决策程序要科学。在决策过程中应把握

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