浅谈建筑工程安全管理现状及应对措施

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1、浅谈建设工程安全管理现状及应对措施程巧梦路桥08120082201019摘要：建筑业企业由于行业自身的特点，安全事故比较突出。安全管理水平的高低，对安全事故的发生具有决定影响。本文在系统分析我国建筑安全管理体制中存在问题的基础上，借鉴发达国家和地区的建筑安全管理特点，结合我国的国情探讨了适应于我国国情的建筑安全管理体制的改革思路。关键字：建设工程；安全管理；改革SafetymanagementofconstructionprojectstatusandresponsemeasuresChcngQiaomcngRoa

2、dandBridge08120082201019Abstract:Becausetheconstructionindustryhaveitsowncharacteristics,thesecurityincidentsismoreoutstanding.Thelevelofsecuritymanagementhaveadecisiveaffectedonthesecurityincidents・Thisarticlebasedonthesystematicanalysisoftheproblemsinourcoun

3、try^constructionsafetymanagementsystemjeamfromdevelopedcountriesandareasofconstructionsafetymanagementfeatures,combinedwithChina'snationalconditionsdiscussedthesafetymanagementsystemreformideaswhichadaptedtoourownnationalconditions.Keywords:constructionproject

4、;safetymanagement;reform1概述山于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征,使建设程业成为仅次于采矿业的重人事故频发的高风险行业。安全生产，文明施工是党和政府历來I•分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规,各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主

5、”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是：健全法规、完善制度、强化管理、规范行为、推进改革。纵观近年来发牛的建设工程安金事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原因述与我国现行建设工程安全牛产管理体制有关。建设工程的安全牛产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与工程建设的各方利益。显然，解决建设安全生产存在的问题，不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法，而是要探究适应市场经挤体制的思路和办法。这需要总结、分析我国建设

6、工程安全生产和管理的经验、教训，学习、借鉴发达国家在本领域的有效措施和成功经验。木文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的棊础上，对该体制提出完善和改进建议。2我国建设工程安全管理体制存在的问题山于政治、经汛文化等发展水平所限，目前我国的施工安全管理工作还存在不少问题。其屮比较重要的问题是：2.1建筑安全责任有必要重新合理划分按照《中华人民共和国建筑法》第五章“建筑安全生产管理”第16条的规定，建筑施工安全责任几乎完全山建筑施工企业承担.建设单位（业主）承担的责任非常有限。作为业主代表的临理单位按《建筑法》的第四

7、章规定，从法律上对施工单位的安全问题不承担监督管理责任。《中华人民共和国安全生产法》针对从事生产经营单位（建筑行业主要指建筑施工企业）制定了详细的安全责任，但基木没有涉及建筑生产中的重要主体——业主和监理单位。因此，在我国，业主和监理单位一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对就工过程的人员、机械等安全问题则认为是就工企业内部的事，很少参与管理。事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、资金的及时足额拨付、项目技术难度等因素密切相关。许多安全爭故的发生并非仅仅山于施工单位管理疏漏造成，而是与项目前期策划及施

8、工准备的缺陷、施工过程的抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金造成安全投入不足等原因有很人关系。所以笔者认为，右必要进一步完善现行的法律法规，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下。谶,不仅弥补了政府安检部门力量不足，检查不细的缺陷，而且调动了各方重视安全生产的积极性。实际上，让业主承担施工过程的部分安全监秤管理的法