澳门高等教育的分类与发展意涵探析

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1、李向玉:澳门高等教育的分类与发展意涵探析中国高等教育学会摘要：澳门作为中国的一个特别行政区，在政治、社会、经济、教育等制度上具有独立性，同时澳门还是一个多元文化和拥有小微特征的地域。澳门高等教育依据跨文化地区的公民身份，可以分为国民教育和国际教育。国民教育的内涵体现在：以中国传统文化教育为起点，认识中国的历史与国情为基本任务，加强两地师生之间的相互交流为纽带，激发澳门青年对中国国民身份的认同感和归属感为使命。而国际教育则一方面需要培养和吸引具有国际化视野的人才;另一方面通过高等教育服务贸易输出，成为促进产业适度多元发展中的

2、一元。关键词：澳门高等教育;国民教育；国际教育一、缘起澳门冋归15年來，中央政府坚定不移地贯彻“一国两制”“澳人治澳”、高度自治方针，全力支持澳门特别行政区政府依照基本法施政，澳门经济、社会、文化、教育等各方面的发展呈现出繁荣的景象。正如国家主席习近平在澳门回归15周年时指出的：“澳门经济社会发展取得了长足进步和巨大成就，一个生机勃勃、安定祥和的澳门正以崭新的姿态屹立在祖国的南海之滨。”然而，澳门的经济很大程度上依赖于博彩业及相关产业的发展，博彩经营权自冋归后走向开放,大量外资涌入，风生水起的博彩业急缺劳工，导致大量初高中

3、、大学生弃学从工，使澳门教育的发展曾一度跌入低谷。加之澳门出生人口的回落，理论上教育与经济所存在的相辅相成的关系，竞然陷入“反比”的魔咒。教育发展受限，也就意味着澳门社会的长远发展动力受到阻滞，澳门很有可能陷入“恶性循环”的发展境况。此外，港澳台地区在政治上也并不平静。2014年，港澳台三地群体事件频发，参与者多为青年人。这对港澳台社会的意识形态、价值观念、法律管制，尤其是对国家和中华民族的认同感，以及“一国两制”方针等均有所冲击，在一定时间内给港澳台社会带來负面影响。成绩并非一日形成的，问题也不是骤然发生的，长期以来的文

4、化教育积淀无疑是主耍的根源。尤其对高等教育而言，它担负着培养青年高级人才的重任，无论对经济发展的长远成效，还是对文化潜移默化的渗透，都将起着至关重要的作用。对澳门高等教育需耍给予特殊的关注，以使其能够主动地迎接风险和挑战。二、澳门高等教育的主要特征1.“一国两制”的制度优势。一方面，澳门作为中国主权领土的一部分在招生及教育、科技、文化交流上具有很大的优势，绝大部分的澳门高校获准在内地招生，使澳门在生源上有足够的市场空间。此外，澳门高校与内地高校的交流合作非常便利。无论是澳门的高等教育行政部门，还是国家、省级的教育行政部门，

5、均对推进彼此的交流合作持有很高的热情。另一方面，在“两种制度”下，“澳门特别行政区政府自行制定教育政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、承认学历和学位等政策，推动教育的发展”。这也意味着，澳门高等教育在办学模式、管理体制、经费拨款、学科发展等方而具有相対独立性，可以依据澳门自身的发展特点和实际需要进行选择，对于增加澳门高等教育的自主性和灵活性方面有着很大的优势。当然，在一个国家的前提下，涉及国家、民族文化方面的重要教育导向，亦可根据自行制定的教育政策加以体现，充分展示内地和澳门血浓于水、同宗同族的紧密联系

6、。1.与生俱来的多元文化。澳门一直就是东西文化交流的“十字路口”，各种文化在澳门这块土地上交融汇聚，形成了澳门今天独特的文化氛围。1594年，远东第一所西式高等教冇机构——圣保禄学院在澳门成立，当Z无愧地成为东学西渐、西学东传的文化使者。1762年，圣保禄学院因耶稣会在天主教廷失势而过早地关闭。其后，澳门高等教育经历了很长一段吋间的沉寂，直到1981年东亚大学的创立再次开启现代高等教育的先河。曲于开创者聘请的大多为英国、香港的学者，在教育体制上主要模仿英制的学院制模式，所以东亚大学在开办初期毫无疑问带有西方主流高等教冇的色

7、彩。创始人亦存冇这样的理念：“澳门就是一个多元文化之地，澳门的大学一定要体现出多语言、多文化的特点。”虽然,回归以后的澳门高等教育已经形成公立私营多样化的办学格局，在整体上也依然诠释着多元文化的内涵：办学理念多元、办学主体多样、教育中的三文四语、四种学制体系并存、国际交流与合作频繁，等等。这样的多元文化氛围并非多种文化在一般意义上的共存，而是一种自然而然的融合，高等教育既能体验出民族的也是国际的信念，也能感受到国际先进理念方法对于教育发展变革的渗透。配合高等教育发展国际化的趋势，澳门独特的文化枢纽地位，也成为澳门高等教育发

8、展的宏大平台以及未來在课程、师资、研究、合作交流等方面进一步发展提升的推动力。2.小微特征的潜在影响。香港大学的马克•贝磊教授在为跨世纪澳门高等教育发展所做的报告中指出：处于微型地域环境下的澳门，有着“推广效应”快的微型地区特征。这意味着，任何外部的影响，都有可能在高等教育内部成为现实，并且在外部与内部