现场检查笔录与调查笔录制作方法

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1、现场检查笔录和调查笔录制作过程中的注意事项受局党组安排，由我和大家共同学习、讨论调查笔录的制作技巧及注意事项。在行政执法中，调查笔录的制作是为现场检查笔录服务，是为了证明、印证检查笔录中发现的可疑线索。实际上，在整个行政执法过程中，最重要的文书就是现场检查笔录和调查笔录，检查笔录是对现场检查发现的可疑情况的描述，调查笔录是通过对相对人的调查询问来证明可疑线索是否真实存在，两者的证据效力是相辅相成的，对整个案件的定性也是最关键的。下面，我就和大家共同讨论这两种文书的制作。一、现场检查笔录的制作现场

2、检查笔录是执法人员在现场的所看、所听、所做的实录,应该用纪实，叙述的写作方法来记录检查情况。应注意以下几个方面：（一）要写清在场人员的身份、职务等情况。做好这一点，到检查现场以后，察看相对人的相关许可证，如实记录相关信息。同时，要弄清现场检查陪同人员的姓名、身份及所负责的工作。（二）注意记录涉案物品的数量、价格及获取的途径和方式。涉案物品的数量多少是罚没款数额及使用自由裁量权的主要依据，因此，应注重这方面的记录：首先要写清物品的放置场所、码放位置；其次有包装的要记明包装形式和包装标注的内容等情况

3、；再次要写明规格、生产日期、批号；最后要写清获取相关数据的途径和方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍，查看账册、单据的，要写清查看什么账册或什么单据并记明编号。（三）注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。现场检查笔录作为证据，应与其它证据相关联、相印证。因此，现场检查笔录上必须记明对书证物证的采集、抽样过程、封存过程及文书制作等情况。如涉及查扣等强制措施的，应记明过程，最好标注查扣文书的编号。采集物证、书证的，一定要有相对人签字确认，在现场检查笔录上也要有相应的记录。二、调查笔录

4、的制作调查笔录（也称询问笔录）是行政执法人员就与案件有关的问题，依法直接对违法当事人、证明人或被调查人所作的提问式取证，是行政机关在查处违法案件过程中依法收集证据，查清案件事实的重要手段。法制工作的笔录分为两种，“询问”和“讯问”。后者带有强制力而我们行政执法中往往需要相对人配合我们的执法工作，也就是制作“询问”式笔录，这就告诉我们在与相对人交谈中轻易获得相对人违法情况的可能性比较小。那么“开门见山”式的谈话就不如“旁敲侧击”好使，可以从相对人的生活情况开始询问一些无关痛痒的内容，在相对人思想上

5、不排斥我们的时候，在问话对答比较顺畅的时候，话题逐渐转移，快速切入我们的询问主题，相对人惯性作答给出的答复能够帮助我们了解到具体情况资料。我们就是要通过“嘘寒问暖”的语术放松其戒备心理，达成获取情况、资料的目的。询问当事人，是一场短兵相接，与当事人面对面的较量，很艰巨也很复杂。为了保证调查取得预期效果，在接触当事人之前，询问人应拟出一个询问计划或者提纲，应对被询问人在询问时的各种反应（不管是配合还是不配合的）有所对策，按照事先拟定的计划提纲有步骤的去询问，尽量做到心中有数，不打无准备之战。具体来

6、说有这样几个方面:（一）询问前的准备工作。作为证据调查中的人证调查，询问当事人及制作询问笔录，是开展人证调查的基本方法。调查询问要达到“不战而屈人之兵"的效果，它集心理战、逻辑战于一体。询问中基本要体现六何因素即何人、何地、何时、何事、何数、何果。具体应围绕以下几点通盘考虑。即：一是什么人;二是什么时间;三是在什么地点;四是怀着怎样的动机和目的;五是以怎样的手段和方法;六是对怎样的对象;七是实施了怎样的行为;八是造成了怎样的后果，并加以分析论证。有了提纲，在提问时就可以把握主动权。一般来讲,一个

7、好的笔录都是脉络清晰，层次分明。但是在提问时，有时候却是不按牌理出牌反而更容易得到真相。当事人在面对询问前或多或少会有一点准备，他们总是希望能把违法情节往轻的方向说。这时，我们用通常的思维顺序提问，当事人可能会不如实陈述。但我们把提问顺序打乱，他就很难再自圆其说。有了提纲,我们就不会有遗漏的问题，也有条件以天马行空的方式提问，反之，很可能当事人没有糊涂，我们自己先糊涂了。就一个案情较为复杂的个案而言，在制定询问计划或询问提纲时，应把握以下四点关键。一是应明确本次询问的主要目的和所要查清的问题。即

8、执法人员找当事人做询问笔录，首先要解决什么问题，为什么要解决这个问题;假如不解决这个问题，是否对本案的处罚定性造成不良影响及后果。二是确定准备向被询问者提出的问题及提问方式。在制作询问笔录时，是直截了当讲明已方观点正面交锋，还是迂回突破，故意卖关。三是预测询问过程中可能遇到的问题和困难，并准备好相应的对策。对一些敏感问题和关键细节,要预测当事人是否会翻供,全盘否定;是否会突然沉默，避重就轻。如若当事人对前面已讲的违法事实翻供,或者突然明白办案人员的意图之后沉默不语或全盘否认，办案人员下一步应采取