规范化财政所建设汇报材料

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1、汇报材料夷陵区太平溪镇地处坝上库首，属三峡坝库区移民镇，地域面积152平方公里，2012年度全镇12个村、1个居委会、81个村民小组，农业户数8777户，农业人口22991人，农村劳动力13808人，家庭承包耕地面积17956亩，农村经济总收入44249万元，农民人均纯收入9385元，实现财政收入1523.27万元。近年来，太平溪镇通过创建省级规范化乡镇财政所，一系列高标准要求为进一步规范村级财务管理、创新农村土地机制、推进专业合作社发展、开展集体资金绩效评价等工作增添了动力、注入了活力。一、创建省级规范化财政所2

2、012年8-9月太平溪镇财政所利用2个月吋间，按照湖北省财政厅关于开展规范化乡镇财政所创建工作耍求，从“组织机构规范化、业务工作规范化、基础管理规范化、队伍建设规范化、基础设施建设规范化”五个方面着手，全面推进财政科学化精细化管理，进一步优化内部管理，进一步促进服务快捷，有效提升了财政和经管工作服务质量。2012年10月，太平溪镇创建达到省级规范化乡镇财政所标准。2012年在全区财政工作量化考核获得第一名，还被评为全区农村经营管理先进单位。2013年，太平溪镇财政所被省财政厅列为全省34个二、规范农村集体财务管理1

3、、实行村级财务预决算。村级财务实行了预决算管理制度,年初编制了预算（收支计划），并按预算执行；2013年全镇村级预算收入393.18万元，预算支出363.57万元。会计核算基本准确，会计报账报表坚持每月一次；收入、支出符合政策和程序的。根据夷陵区第八轮财政体制调整，镇财政所及时对村级推行村级财务收支预决算制度，基本确保了村级机构正常运转和收支平衡。2、加强集体“三资”管理。三资管理工作相继制定了“一个办法、四个规范、十三项制度”建立了“三资”管理台账，及吋登记，账实相符；按程序公开处置资产资源，资产添置也纳入政府采

4、购，实行招投标管理。在太平溪镇政府网站设立了农村集体“三资”交易平台，及时发布“三资”交易信息。3、严格村级债务管理。依据夷陵区化债办分解的工作任务要求，2012年太平溪镇化解村级债务工作任务是111万元，完成100%o太平溪镇化债办不定期检查村级债务情况，凡违反规定形成新债的，按照“谁签字、谁负责”的原则加强督办，从源头上严控了各村（居）新的债务发生，新债控制率100%o4、完善民主理财、事前审计、“三资”监管代理报账和财务公开制度。设置财务监督检查小组和专职财务审计员，做到账前审计入账，帐后专项审计监督。对村级

5、财务进一步完善民主理财、事前审计、“三资”监管代理报账和财务公开制度，扎实抓好农村集体“资金、资产、资源”管理，落实农村“三资清理及监管全覆盖”。定期召开全镇村务监督委员会全体成员业务培训会，开展了民主理财培训，并出台了《太平溪镇民主理财管理办法》，规范开展村级民主理财工作，提升村级财务管理水平。三、创新农村土地经营机制1、创新体制，先行先试。太平溪镇许家冲土地股份合作社于2011年8月登记成立，属宜昌市首家成立的土地股份合作社。合作社的宗旨：创新农村土地经营体制机制，盘活农村土地资源，促进规模经营，发展现代农业，

6、实现农业企业、农户和村集体三方共盈，维护农村稳定，促进三峡坝库区移民安稳致富。一是宣传发动，统一思想认识；二是开展培训，提高技能水平；三是规范运作，开展民主管理。合作社成立一年多來，在上级党委政府的高度重视下和省、市、区经管部门的大力支持下，取得了初步成效。2、盘活资源，合作共赢。许家冲土地股份合作社总资产1375万元，其中集体土地入股220亩，农户入股土地269亩。合作利益分配上采取“股份收益+管理红利+打工收入”的农民增收模式。一是村集体入股220亩建设标准茶园，合作社每年支付1000元/亩的保底红利，许家冲村

7、集体每年创收可达20余万元。二是农户土地入股到合作社后，生产的茶叶（鲜叶）由合作社统一收购销售款项为入股农户管理报酬，每公斤茶叶还能有1元红利收入。三是土地入股后，解放了农村剩余劳动力，绝大部分劳动力从土地中转移出来重新就业，留守的农民则在合作社打工获得劳务收入，合作社成立一年多以来，共用工260多人，支付劳务报酬160多万元，农民从中得到了实惠。3、发挥优势，乘势而上。许家冲土地股份合作社“开展与知名企业联姻、与农户集体合股，人力发展高效农业园区，全面服务移民群众”。一是推动高效规模农业发展，合作社将流转的土地建

8、成蔬菜大棚48个，今年已经生产各类绿色蔬菜351吨，返季节西瓜1万多个；建成穴盘育苗联动大棚4个、1.8万平方米，现已育苗400多万株；建设优质茶树母本园60多亩，茶苗成活率达80%o二是改善农业基础设施条件，合作社组建后，先后投入资金600多万元用于入股土地的DO间道路、坡改梯、配套沟渠等基础设施改造，共实施坡改梯130亩，建设三面光排洪沟900多米，硬化