评价WTO争端机制以及中国对它的运用

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1、评价WTO争端机制以及中国对它的运用学号:A01314025姓名:樊超“乌拉圭冋合”达成的《关于争端解决规则与程序的谅解》是WTO关于争端解决的基本法律,《关于争端解决规则与程序的谅解》包括27个条款、4个附件WTO总理事会同吋作为负责争端解决的机构,履行成员方之间争端解决的职责。一、WTO争端解决机制的特点、管辖范围、基本程序《关于争端解决规则与程序的谅解》规定,争端当事方的双边磋商是争端解决的第一步,也是必经的一步。即使是争端进入专家组程序后,当事方仍可通过双边磋商解决争端。《关于争端解决规则与程序的谅解》鼓励争端当事方通过双边磋商达成相互满意的解决方

2、案。争端解决机制的冃的是使争端得到积极有效的解决。争端各方可通过磋商,寻求均可接受并与WTO有关协定或协议相一致的解决办法。在未能达成各方满意的解决办法时,争端解决机制的首要目标是确保成员撤销被认定违反WTO有关协定或协议的措施。如该措施暂时未能撤销,应申诉方要求,被诉方应与之进行补偿谈判,但补偿只能作为一项临时性措施施加以援用。如在规定时间内未能达成满意的补偿方案,经争端解决机构授权,申诉方可采取报复措施。迅速解决争端是《关于争端解决规则与程序的谅解》中的一项重要原则。为此,对争端解决程序的各个环节都规定了严格的、明确的时间表。它有利于及时纠正成员违反W

3、TO协定或协议的行为,使受害方得到及时的救济,也有利于增强成员对多边争端解决机制的信心。《关于争端解决规则与程序的谅解》引入了“反向协商一致”的决策原则。在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时,只要不是所有的参加方都反对,则视为通过,从而排除了受诉方单方面阻挠报告通过的可能。《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定禁止采取任何单边的、未经授权的报复性措施。《关于争端解决规则与程序的谅解》规定,如果WTO某个成员在某个领域的措施被裁定违反WTO协定或协议,且该成员未在合理期限内纠正,经争端解决机构授权,利益收到损害的成员可以进行报复。WTO争端解决机制,

4、适用于各成员根据WTO负责实施管理的所有协定和协议提起的争端;《关于争端解决规则与程序的谅解》附录2列出了所有含有特别规则和程序的协议,当其与一般规则发生冲突时,特别规则可优先适用;当某一争端的解决涉及多个协定或协议,且这些协定的争端解决规则和程序存在相互冲突时,则争端个当事方应在专家组成立后的20天内,就适用的规则及程序达成一致。WT0争端解决的基本程序包括磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执行及监督等。此外,在当事方自愿的基础上,也可采用仲裁、调解和调停等方式解决争端。二、WT0争端解决机制面临的挑战WT0自1995年1月1FI正式成立并开始运行以

5、来,在完善和实施乌拉圭回合协议,建立和健全新的多边贸易体制框架,推动全球贸易自由化的进程以及有效解决国际贸易争端等方面发挥了积极作用,并在一定程度上树立了该组织在国际贸易关系中的权威,为继续强化全球多边贸易体制,进一步制定和完善国际贸易规则奠定了坚实的基础。但它作为一个国际经济组织,实质上只是各成员利益妥协和分配的结果,不可能将其建设成真正强有力的超国家性质的组织机构。在全球贸易趋向自由化的同吋,地区贸易保护主义盛行。WTO从成立伊始就面临着一系列较为严峻的挑战。(1)西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现象仍然存在并很严重。发达国家成员方不断提出新的贸

6、易自由化要求,或将其感兴趣领域的自由化超前实施,或有选择地扩大自由化的新领域。在一些发达国家的坚持下,一些与贸易无直接关系的所谓“新议题”被纳入多边贸易谈判领域。(2)多边贸易体制覆盖的范围存在局限性。在全球200多个国家和地区中,截至2005年12月11日,WTO成员只有149个,许多发展中国家和地区仍被排除在外。包括俄罗斯、越南等在内的30余个观察员正处于申请加入之中。一个没有各国广泛参与的多边贸易体制,是不能称其为完整的全球性贸易体制的。(3)区域主义对多边贸易体制构成严峻挑战。在多边贸易体制发展的同时,区域主义进入了一个新的阶段。现存的优惠区域协议

7、,大多数都是近年生效的。这些优惠区域协议在促进内部经济贸易自由化的同吋,侧重于增强区域内部各成员的利益,这就难免会削弱多边贸易体制的作用,给多边贸易体制带来严峻的挑战。调整好多边贸易体制与区域贸易协定的关系。在过去的十多年中,地区间的经济贸易发展迅猛,双边和区域优惠贸易安排或协定激增,并且重叠交错,已成为国际关系领域的重要变化之一。(1)如何有效地协调好发达国家和发展中国家间的关系。由于历史的原因、自身的内部条件、现有国际经济体系的内在缺陷等,发展中国家无法与发达国家同等地享受贸易自由化带来的收益,其利益和诉求在现有的国际贸易体系中也没有得到充分的体现和应

8、有的重视。WTO成立及乌拉圭回合协议实施后,许多发展中国家不满于现

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