试论实施新时期党管人才战略

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1、文章编号:1004-8626(2004)02-0023-03试论实施新时期党管人才战略于春荣（北京印剧学院组织部、北京102600）摘要：结合我国社会主义现代化建设过程中出现的人才问題现状・贬述了党管人才战路的科学内涵、新时期实簸党管人才战略的意义以及实施党管人才应采取的举措，强调材立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源"的认识，对实施党管人才战略的前景作了展望。关键词：人才强国；党管人才战略：时代意义中图分类号：A849；D262文献标识码：A收2004-03-20、深入理解党管人才战略的科学内党管人才战略是我们党为适应

2、当今世界科学技术和人才竞争的发展变化对党和国家工作的新要求，坚持落实十六大精神、贯彻实践“三个代表”重要思想的需要制定产生的，是一项功在当代•利在干秋的新的伟大工程，在现阶段就是要以党政人才、企业经营管理人才和专业人才为主体，建设规模宏大，结构合理、索质较高的人才队伍，多层次多渠道大规模地开展入才培训，重点培养一批高层次高技能的人才，加强西部和民族地区人才开发，建立促进优秀人才到西部基层和艰苦地方工作的机制•尊重知识、鼓励创新、实行公平竞争、完善激励制度•形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，建立和完善人才市场体系•进一步促

3、进人才流动•积极引进急需的各类人才。人才是学术性、政策性和观念性很强的问题，具有层次性、相对性、动态性和社会性的待点。正确认识党管人才与党管干部的相通与区别之处。党管干部政策是我们党的一贯工作机制和组织纪律，为中国革命和建设提供了强有力的政治保障,党管人才政策则是卜六大以来我们党为适应新形势下人才竞争的新要求，鼓励和促进人才发展的新举措，为中国特色社会主义事业可持续发展提供强有力的精神动力和智力支持。从性质来看：干部是阶级、政党的要求，受纪律约束，而人才是服务因素，通常不受组织纪律的约束和认定，但需要社会认可和评价；从体制分布来

4、看，干部存在于体制内，而人才广泛分布于社会范围内，很大部分分布在体制外;从发展趋势来看:干部的产生按《党政干部任免选拔条例》，可以定向培养•而人才则需宴按照市场规律非定向培养。二、正确认识实施党管人才战略的重■■■当前我国人才分布、培养和管理还存在一定问题，以事业发展指导人才培养的理论研究有待加强，促进和推动人才创新的前瞻性理论研究不够；缺乏有效的协调管理方式，人才资源整合打破管理壁垒不够，意识不够；人才管理理念带有很深的计划经济色彩，积极有效的人才开发机制和流动机制尚未建立，人才潜质和能力发挥不够，人才流失现象严重，人才重复培

5、养和资源浪费现象存在；人力资源合理科学分配机制尚不健全，关键性人才的比较优势有待发挥，当前只是拥有静态优势，创新动态尚未发挥凸现，在较大范围内和较高程度上缺乏专业技术人才和经营管理人才，例如高级会计师、经济注册师、世界贸易组织规则帅等。以上状况…方面是由于我国国力底子薄、教育水平低有关系，另一方面与长期以来的人才培养战略有关,在很大程度上制约了我国的人才培养边际效益的提高，造成人力资源的重复浪费，对于社会经济政治文化等各方面的发展形成一定的瓶颈效应。我们要善于贯彻落实十六大以来制定的各项党管人才原则，推动人才发展工作再上新台阶。

6、我们耍加强学习，提高对人才的认识，自觉调整思路・从观念创新、体制创新、机制创新和管理方式创新等方面着于•不断加大党管人才战路实施力度•全面开发人才资源。要通过人才的培养和管理增强对改革开放和现代化的倍心，增强对党和政府的信任，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识C1.坚持党管人才战略，有利于增强党的开拓创新、与时俱进坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。实施党管人才战略，有利于充分发挥其传承文明、开拓创新的优势•帶动广大党员和群众中积极继承和发扬先进经验、推广和传

7、播科学知识、开拓和创新生产技术的先进分子，促进全民族思想道德建设、科学文化建设全局性事业发展，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设提供强大的精神动力和智力支持°2.坚持党管人才战略，有利于发挥党的政治优势和组织优势人才是人民中的一部分，实施党管人才战略，体现了我们党为人民服务的宗旨•通过对人才的管理和支持,加强对人才爱国主义、集体主义和社会主义精神的教育和培养，在全社会营造一个尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会环境，逐步形成鼓励人们干事业、支持人们干好事业的良好氛围。引导广大人才树立建设有中国特色社会主义的共同理

8、想和正确的世界观、人生观和价值观,在全社会倡导和形成以为人民服务为核心、集体主义为原则的道德风尚，有利于增强党的凝聚力、影响力和战斗力，要培养同现代化建设要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以万计的专门人才，并为此要求各级党委和政府把教育宦在优先发展的战略地