談建築消防設施管理

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1、談建築消防設施管理提要本文在介紹建築消防設施概念的基礎上，分析當前建築消防設施管理中存在的問題，提岀加強和完善建築消防設施管理的建議法關鍵詞：建築消防設施；管理；建議中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A隨著人民群眾消防安全意識的不斷提高，建築消防設施在建築設計中已被廣泛使用。這些消防設施在預防和撲救火災，特別是重特大火災中起瞭重要作用。如何加強對建築消防設施的管理，使其始終完整好用，成為當前社會單位和公安機關消防部門面臨的一大難題—、建築消防設施的概念新修訂的《中華人民共和國消防法》第七十三條明確規定瞭消防設施的

2、內涵。消防設施，是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。消防設施，一般分為公共消防設施和建築消防設施兩大類。公共消防設施是指為保障公民人身財產、公共財產安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設施及消防裝備。建築消防設施指建（構）築物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用於防范和撲救建（構）築物火災的設備設施的總稱常用的建築消防設施有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、幹粉

3、滅火系統、防煙排煙系統、安全疏散系統等。建築消防設施是保證建築物消防安全和人員疏散安全的重要設施，是現代建築的重要組成部分。建築消防設施主要分為兩大類：一類為滅火系統；另一類為安全疏散系統。建築消防設施主要是由建築內的消防控制室來操作控制的。加強維修保養，使其始終處於完好有效的狀態，是保證建築物消防安全的重要前提二、建築消防設施管理中的問題(-)法律法規不夠完善。《中華人民共和國消防法》第五、十六、十八、二十條等條款對加強消防設施管理明確瞭單位和個人的職責義務。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部

4、61號令)第七、八、九條等條款進一步明確瞭機關體企事業單位加強建築消防設施管理的職責和方法。隨著我國法制體系的不斷完善，一些地方性法規也相繼出臺。河北省政府第80次常務會議於2011年1月28日審議通過瞭《河北省消防設施管理規定》。這一系列法律法規的出臺和實施，使建築消防設施管理工作做到有法可依、有章可循。但是，在現實操作層面，仍存在著一定的問題。比如，一些規章與現行的法律法規有明顯沖突，如《行政許可法》，屬於廢止的范又如，建築消防設施維護管理的質量技術評價標準、消防設施維護規程和消防中介服務組織的管理上尚未制定行

5、之有效的法規規章，特別是高層建築消防設施，造成建築消防設施維護管理參差不齊的局面（二）責任不夠明確，管理不到位。大多數建築在修建時，施工單位投資建造好建築消防設施後，一旦經過建設、消防等部門單位驗收後，立即將後期使用管理的責任移交給建設單位或者是使用單位，對建築消防設施不再負責後期的維護保養工作。在移交過程中，一些單位存在嚴重形式化，沒有把建築消防設施使用維護保養方法教授給建設單位或者使用單位，從而導致建設和使用脫節現象。新修訂的《中華人民共和國消防法》第十六、十七條，明確規定瞭機關、團體、企業、事業等單位應當履行

6、的消防安全職責。但是，一些單位消防安全管理機構形同虛設，甚至尚未健全，沒有發揮應有職責，不能定期對消防設施進行檢查，更無從談起定期維護保養，建築消防設施難以保持完好有效也就不足為奇瞭（三）資金不到位，維護保養難。許多單位對於火災事故存在僥幸心理，對於消防安全重視不夠，不能正確認識建築消防設施的重要性。同時，在市場經濟條件下，企業以追求經濟利益為目的，對於難以直接創造經濟利益的消防設施的投入，認為可有可無，甚至看成是一種負擔。對於剛投入使用的建築消防設施，由於性能良好，維護保養費用較低，單位領導還能接受少量費用。但是

7、，一旦建築消防設施出現大問題時，單位領導常常以經濟狀況不好，資金緊張等理由，想方設法砍掉或者是減少消防設施資金投入，使得建築消防設施，特別是自動消防設施，不能完整好用，無法實現聯動目標，難以發揮甚至是不能發揮應有作用(%1)公安消防機構監管不到位。公安消防機構監管不到位主要表現在監督執法中指導思想不端正、監管中受行政幹預較多、監督:人員數量少、業務素質參差不齊等方面。一些基層單位和消防監督人員在監管過程中，受經濟利益驅動，存在亂罰款、亂拉贊助、亂攤派的現象，服務意識差，親民愛民意識不強。在辦案過程中，存在辦人情案、

8、關系案等情況。部分地區為瞭招商引資，發展經濟，往往是先建設後審批，先開業後驗收，消防監督部門難以從源頭上杜絕建築消防設施先天隱患。隨著經濟社會的快速發展，消防監督人員的增長嚴重滯後於經濟社會的發展,消防監督管理的盲區不斷增大，再加上監督人員素質參差不齊，使得公安消防部門的監管難以到位三、加強建築消防設施管理的建議(-)建立健全法律法規，嚴格落實消防安全責任制