学习陈云经济决策民主的思想

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1、经济问题研究小共宁波市委党校学报》21年第501期学习陈云经济决策民主的思想董志凯(屮国社会科学院经济研究所，北京103)086［要】摘民主是当代思湖中的热点，也是中国共产党90年来的长期探索与追求。陈云关于经济决策民主的思想和实践【词】关键陈云；经济决策民主；思想【屮［章编号】10・740民主是当0年来的长期探索与追求。陈云关于027【文献标识硼A5文084921)507.也是中国共产党9思想和实践是其中的精华。在领导经济建设的过的首是其中的精华。文章从经济决策的程序民主，经济管理的制度民主，规划、设计的方式民主，济发展的口民主等四个方面阐述了在社

2、会主义经济建设中，经标陈云关于经济决策民主思想的具休休现;岀其中的丿力程和经验在我们纪念中国共产党成立9扌旨0周年Z际，深入学习和深刻反思。值得图分类号】F9.创精神，民众的实践创造中汲取尊从智慧:获得动力，着力解决人民最关心最直接最现从人民利益出发的思想和实践，体现着陈云旨和理念。在社会主义经济建设中，陈云关于经(010.08代思潮中的热点，经济决策民主的程中，重群众从人民的发展要求中实的利益问题等一切领导经济工作的主济决策不唯上、唯书、实际出发的民主思想具体体不从现在决最广大人民群众的根本领域具有指令性，作用很大。指标设置是否合理，经济决调查研究

3、，从实际岀发研究权衡利弊得失后集思广义，出决策；是与此相反，离实际、策程序、理制度、划设计等诸多方面，管规归根结底是在他看來，执政党发展经济的目标是为了利益。做还脱主断。其中教训很多，突出的教训是“五"划、最二跃进期间不断加码的高指标。15年下半年，98高指问题已见端倪。当时全国基本建设规模已经很大，北戴河小共中央政治局扩大会议预定的15年全国基本建设规模更大。99基木即部北、策能否正确，取决于决策程序是否民主：是经过讨论，观臆计大标的9月，云儿乎同时担任了中央基木建设委员会和国陈家建设委员会主任的职务。对大跃进的狂澜，面陈云上任后，署全国七个协作区

4、的基本建设工作会议。他先后主持了华东北和西北三个协作区的基本建设工作会议。分析了当时而临的项经济建0作目多、、关于经济决策的程序民主在新中国初期的设中，计划指标在关键收稿日期：010・921-6者简介：志凯，国社会科学院经济研究所研究员。量屮小共宁波市委党校学报）0年第5）211期经济问题研究投资多、料不足的情况，求将项目真地排队，材要认要分先Ju*。他还谈了排队的次序、点中有重点、轻重点中有轻点、排队以后要检查落实等要义。针对东北的情况，把建设的工厂分成两类，“一类是为了提高的，一类是为了普及的，普及的同时也是为了提高。”针对西北的情况，重点是修好

5、铁路干线等。全国七个协作区的基本建设工作会议前后经过一个多够用尽可能少的投资获得最大限度的经济效果，并且考虑到国防安全的要求异觇有大屮城市根据可能和需要新建或者扩建一些企业，可以利用现有的基础，它方便的地方，有这是必要的；是多数的企但业却应当适当分散地建设在屮小城镇或者有矿产资源的地方。为了使我国尽快成为现代化的工业强国，”“们必须逐步地建设一批规模大的现代化的企业我作为骨干”，但更多的应是建中小型企业。①于此对后工业基木建设的一系列重大问题提出了正确的指导方针。月，形成了《关于当前基本建设工作中的几个重大问题的报告》《告》。扌艮强调了“工业布局应该

6、适当分散，企业类型应该以中小为主”基本建设项目施工先;“后必须排队从’;认真组织成套设备的供应木建；基设必须加强党的领导，大搞群众运动”o此后，等针对15年的基本建设“98大跃进-,中由于单纯图快、严重违反操作规程和管理混乱，发生了许多工程质量事故。陈云在杭州主持召开全国基本建设工程质量现场会议，力图纠正基本建设中片面图快图省而不顾工程质量的倾向，对那些质量不好的工程采取补救措施。15年18日，中共中央向全国各地和99月各部门批转了陈云在全国基本建设工程质量杭州现场会上的两个讲话纪：并指出：两个文件很重要，要，“解决了口前基本建设小急需解决的问题，望

7、齐地区党委、各部门党组讨论后转发到所屈基层设计单位、施工单位、中型厂矿和交通运输企业的党组织，大依照执行"中央责成各地党委和有关部门党组，即立组织力量，一九五八年进行的各项工程，对首先是重大工程，一月份内，面地进行一次检查，在全并且根15年上海会议，99毛泽东肯定了陈云的意见，捉岀要“多谋善断”“，多听人家的不同意见”o他述说:“陈云同志表示了非常止确的态度。他讲两个问题:一、从前每年工业生产有百分之八十五依靠上一年建设成功的工厂來生产，分之十五依靠新的（百当年建设的工厂叫新的，当年以前建设的叫旧的）。