《中小学心理健康教育指导纲要》修订的教育改革背景（一）

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1、《中小学心理健康教育指导纲要》修订的教育改革背景（一）自2002年教育部颁布《中小学心理健康教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》）以來，中小学心理健康教育工作取得了长足的进步，但也存在一些问题，面临诸多挑战。《指导纲要》的修订正是在新的历史背景、时代背景和教育改革背景下进行的。就教育改革背景看，修订《指导纲要》既是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划（2010〜2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的需要，也是全面推进素质教育、新课程改革和德育改革的需要。换言之，教育改革一直是新时期教育事业发展的主线，《指导纲要》的修

2、订工作是在《教育规划纲要》发布、素质教育全面推进、新课程改革持续实践和德育改革进一步深入的背景卜'展开的。一、《教育规划纲要》与中小学心理健康教育的发展2010年7月中共中央、国务院印发的《教育规划纲要》对心理健康教育提出了明确要求，中小学心理健康教育必须加以贯彻落实。（-）《教育规划纲要》重视屮小学生的心理健康《教育规划纲耍》对中小学心理健康教育的重视主耍体现在：1.促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。《教育规划纲要》明确将“育人为本”写进今后十年我国教育事业改革与发展的二十字方针之中，作为教育工作的根本要

3、求之一，并明确提出“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”，同时明确要求“学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高S这意味着应把人才培养和学生健康发展置于各项工作的首位，也作为衡量教育质量的核心标准。这是育人理念的重人进步，也是对学生健康发展包括学生心理健康的高度重视。1.坚持全面发展。《教育规划纲要》明确提出“重点是面向全体学生、促进学生全面发展”，“坚持全面发展”。这里的全面发展不仅指学生的体力和智力的充分发展，而且指全体学生的体魄、智力、精神、兴趣、爱好、人格等各种能力和素质的全面发展与提升。

4、2.强调加强心理健康教育，加强对学生的心理指导。《教育规划纲要》明确强调，“加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强”，“加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导”。这是对心理健康教育在促进学牛全面发展屮的垂要性的充分肯左，也是对心理健康教育的重视，更是对心理健康教育在未来十年进一步发展的期盼。（-）《教育规划纲要》指引中小学心理健康教育的发展1・心理健康教育要坚持“五全”。即坚持全体性、全面性、全员性、全程性、全境性。“全体性”是要坚持面向全体学生，让每个学生都得到发展，要让优的学生更优，也要让冇心理健康

5、问题的学牛重新回到正常学生的行列；“全面性”是要坚持“全面发展”，既要发展学生的智力因素，也要发展学生的非智力因素，要让学生的智力、能力、情感、人格、个性得到生动、活泼、和谐的发展「'全员性”是要坚持全员参与，要营造“学生心理健康，人人有责”的局面；“全程性”是要坚持全程开展，每个学段、每个年级要有连续性，不能因为面临中考、高考而放弃对初三、高三学生的心理健康教育，还要重视小学、初中、高中、大学之间的衔接；“全境性”是要坚持全方位开展，不仅需要校内途径的多样化，也需要校内与校外之间的配合与协同。2.心理健康教育在指导思想

6、上要实现三个转变。即把主要面向少数学生的心理咨询转变为面向全体学生的普及性、发展性的心理指导与辅导；把以补救性和矫治性为主的心理健康教育模式转变为以支持性、预防性为主的发展性心理健康教育模式；把心理教师的“孤军奋战”转变为心理教师与学生思想教育工作者、班主任、学科教师通力合作的全员性心理健康教育模式。学校一定要清醒地认识到：发展就是最好的预防；一个再优秀的心理教师也撑不起所有学生心理健康的“保护伞”。3•心理健康教育要创新工作及发展机制。《教育规划纲要》明确提出:“把改革创新作为教育发展的强大动力。”屮小学心理健康教育需

7、要创新工作机制，建立全国性、区域性的不同层次的工作网络；要创新资源整合机制，优化配置各种资源；要创新专业服务机制，强化心理健康教育师资队伍建设，提高专业教师的工作能力和工作积极性；要创新教育环境的改造机制，充分调动校内、校外关心支持心理健康教育的力量，从改进教育教学的行为方式到营造良好的校园文化，合力为青少年心理健康成长创造适宜的环境；耍创新发展机制，按照“全面推进、突出重点、分类指导、协调发展”的原则推动中小学心理健康教育的持续发展。二、素质教育的全面推进与中小学心理健康教育的发展推进素质教育是教育改革发展的战略主题。

8、素质教育的木质是培养什么人，怎样培养人的问题，其本质和内涵是教育要以人为本，面向全体学生；德育为先，能力为重；促进学生德智体美全面发展。全面推进素质教育意味着必然要同步推进屮小学心理健康教育。(-)中小学心理健康教育是全面推进素质教育的重要组成部分首先，中小学心理健康教育是全面推进素质教育的内在要求。全面推进素质教育