公共图书馆服务建设研究

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1、[摘要]开展农村文化建设,构建公共文化服务体系,是公共图书馆服务延伸的重耍任务,目的在于增强农村文化活力,改善服务,让更多基层群众接受文化教育。笔者以组建四级图书馆网络为基础,提出整合和有效利用各类文化资源要素,通过延伸服务,加快建设农村图书馆,构建新农村公共图书馆服务体系网络之想法,旨在让基层的群众也能享受现代化社会发展中的先进文化。[关键词]公共图书馆延伸服务农村文化服务体系构建农村文化建设是新农村建设的重要组成部分。中央提出建设先进文化的奋斗目标,具体到社会主义新农村文化建设,以实现乡风文明、培养新型农民为目标。为此,要大力发展农村公共文化事业,特别是

2、县公共图书馆、乡镇图书馆和村级文化室,必须能丰富农民群众的文化生活,提高农村的信息化水平,满足农民群众日益增长的文化需求,引导农民的文化消费向科学、现代、理性的方向发展,为培养新型农民提供重要的文化条件。1.图书馆服务体系是农村公共文化服务体系的重要组成部分江泽民同志说过:“公共图书馆是人民的终身学校。”加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径,对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础,促进农村经济发展和社会进步,实现农村物质

3、文明、政治文明和精神文明协调发展,具有重大意义。公共图书馆作为”人民的终身学校”、作为社会民主保障的一个手段、作为公共文化服务体系中一个重要的组成部分,在农业发展、农民致富、农村进步屮有着不可替代的作用,构建新农村公共图书馆服务体系是一项社会基本工程,是市县图书馆服务延伸中的一项十分重要的任务。终身教育主要依靠图书馆,加强农村图书馆建设,维护信息和知识公平,推动社会和谐发展,公共图书馆应担当起自己的责任。•口前农村图书馆建设和服务屮存在的问题农村图书馆建设和服务存在的主要问题有两个:一是东西部地区之间的差距。西部图书馆几乎是”穷人”的图书馆;东部图书馆则为“

4、富人”的图书馆,东西部图书馆事业发展差距太大。二是城市和农村之间的差距。我们国家条件较好的图书馆主要集中在城市,特别是大小城市,现有的公共财政体系,还是以城市为主,县级和农村图书馆大多与之无法相比。农村图书馆建设情况复杂,有过辉煌,也多次衰落,图书馆建设和服务存在诸多问题。以我县农村图书馆事业发展为例:20世纪80年代初,就建立了“农村图书流通网”,各乡镇都设有农村流通书库,汤沟镇还建立了我省第一个乡级万册图书馆,《新华日报》、《淮阴日报》曾在头版作了报道。农村图书馆的建立,在当时为普及文化知识、提高农民素质发挥过了重要作用。但到了90年代,由于农村经济体制

5、的改变,领导重视程度的漂移,财政收入拮据,经费得不到保障,管理员频繁调动,人员长期不在岗等原因,农村图书馆名存实亡。分析农村图书馆兴衰原因,笔者认为:一缺乏一个有效的机制,即农村公共文化服务体系建设缺乏法律支持,大都没有纳入干部政绩考核;一-缺乏公共财政的支持,因为公共财政城乡二元,仅保障城市的公共事业。一方面对农村文化工作、乡镇图书馆工作提出很高要求,如文化站评定等级。另一方面政府行政缺位,不愿意投入,两方面难以协调,现在基本就是这个状态。、如何构建社会主义新农村公共图书馆服务体系中央提出建设新农村,推进城乡一体化,在此形势下,经济欠发达地区政府如何履行好

6、职能,有关职能部门如何把公共文化产品服务向农村延伸,建设好农村公共图书馆服务体系,是个值得探讨的问题。•1创新机制,积极组建流动图书馆,强势推进农村文化建设图书馆是公共文化服务体系的…个重要组成部分。构建社会主义新农村公共图书馆服务体系,创新机制是关键。市县公共图书馆在搞好自身服务和发展的基础上,应把农村公共文化服务体系建设作为自己的本职工作,纳入工作重点。从思想上、义务上、物质上给予极大的帮助,使其能切实发挥出在农村“四个文明”建设中的积极作用。需要注意的是,在四级图书馆网络中,乡镇分馆是支点,是三级网络的枢纽,乡镇馆搞好了,农村图书馆公共服务体系的基础就

7、奠定好了。笔者认为,在市县图书馆服务延伸的触角下,增强农村图书馆的造血能力也是重要一环,市县图书馆应在当地文化部门的配合下,协助解决农村图书馆的经费、人员问题,使他们切实搞好自身的发展,从而推动农村公共文化服务体系建设。•2依托计算机网络技术,实现高度的资源共享农村图书馆藏书少,是比较普遍的现象。2007年我县人均拥有公共图书馆藏书册数是0.11,是全国平均值0.3的36%,属于落后水平。如果能依托省市馆计算机和网络,构建农村图书馆公共服务体系,就能逐步改变这一现状。江苏省在加强农村图书馆建设中采取了积极措施,如加快发展“共享工程”农村基层服务点,积极开展农

8、村数字化文化信息服务,“十一五”期间每个县、市、区均

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