全市冶金建材等工商贸企业煤气发生炉安全专项检查整治实施方案

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1、新安监字〔2012〕30号全市冶金建材等工商贸企业煤气发生炉安全专项检查整治实施方案各乡镇街道安监所、市开发区安办，局属各科室、各执法大队：为认真汲取邹平长丰钢铁公司“8•15”煤气发生炉爆炸事故教训，全面加强全市冶金建材等工商贸企业煤气发生炉安全管理,有效防范事故发生，按照市政府安委会办公室《转发〈关于邹平长丰钢铁有限公司“8•15”煤气发生炉爆炸事故情况的通报〉的通知》（新安办字〔2012〕33号）和泰安市安监局《关于印发全市冶金建材等工商贸企业煤气发生炉专项安全检查整治实施方案的通知》（泰安监发〔2012〕81号

2、）要求，确定从现在开始到10月底结束，在全市组织开展冶金建材等工商贸企业煤气发生炉安全专项检查整治活动。特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实落实企业生产使用煤气作业安全生产主体责任，加强煤气作业安全管理，完善煤气作业安全管理制度和操作规程，严格煤气设备管理人员、操作人员培训，深化隐患排查治理，有效防范煤气发生炉中毒、燃烧、爆炸等事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。二、工作目标各乡镇街道安监所和企业主管单位要通过开展煤气发生炉专项安全检查整治，摸清各自使

3、用煤气发生炉工商贸企业的底数和安全管理现状，健全安全管理台账，切实加强安全监管；各有关企业要建立健全使用煤气发生炉安全管理规章制度和安全操作规程，健全安全管理档案资料，配备专兼职安全管理人员、专业技术人员和必要的安全控制连锁及检测报警装置，提高安全管理的科学性和有效性；相关从业人员要严格按照特种作业人员培训考核规定、特种设备安全监察规定等要求参加教育培训，确保具备相应的安全知识；要加大安全投入，推行先进适用的技术装备，及时淘汰落后工艺设备，提升安全生产保障能力，有效防范生产安全事故发生。三、工作措施（一）严格落实企业安

4、全生产主体责任。各涉及煤气作业的企业要提高对煤气作业危险性的认识，把防煤气泄漏、中毒、爆炸、干烧作为重中之重来抓，落实管理、操作、维修、培训等各环节的责任，确保煤气作业安全。（二）健全完善安全管理规章制度。有关企业要认真学习贯彻“山东省冶金煤气安全生产重点措施”规定的冶金煤气安全“三项制度”、煤气安全“十必须”、“十禁止”等安全措施及国家有关煤气作业安全生产标准规定，结合本单位实际，认真制定、严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，并将有关管理制度、操作规程在现场张贴悬挂。加强档案资料管理，煤气发生炉和附属设施出厂及安

5、装验收技术档案材料、大修中修、特种设备检测检验、设施运行记录等档案资料要齐全有效。（三）健全机构配备人员，加强管理。要依法设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，同时配备必要的专业技术人员，切实加强使用煤气监控指导、异常情况处置、开停炉及检修过程的安全管理，确保安全。（四）强化培训教育，提升从业人员安全素质。各相关企业要加强对煤气作业人员的管理，定期组织煤气作业人员进行安全教育培训，建立健全煤气作业人员培训档案，煤气作业人员必须经过安全培训教育，经培训合格后方可上岗作业。煤气作业人员安全培训要严格按照国家安监总局制定

6、的煤气作业人员培训大纲进行，本单位不具备培训条件的，可委托有相应培训资格的安全技术培训单位进行。（五）配齐配全有关安全设备设施，防患于未然。企业要在煤气发生炉、煤气柜等周围安装一氧化碳监测装置，为从业人员配备防中毒、防高温、便携式煤气报警仪等劳动防护用品，煤气危险场所设置的通风、检测、照明、通讯等设备应当符合防爆要求，并按规定定期进行检验、维护。（六）强化现场监督管理，认真开展隐患自查自纠活动，及时排查消除各类隐患。要督促教育职工严格按照操作规程作业，加强设备装置巡回检查，严防煤气泄漏等现象，发现煤气含氧量严重超标或设

7、备严重缺水时必须停炉。加强煤气设备维护保养，确保煤气设备始终处于良好运行状态。对煤气发生炉等设施进行检修时，要严格落实一氧化碳及氧含量安全分析检测、作业审批、现场安全监护等制度，严防意外事故发生。（七）加强相关方安全管理。企业委托承包单位进行煤气发生炉生产作业或者检测检修设备的，企业必须进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，严禁以包代管。存在多个承包单位时,企业要对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。严禁将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。（八）推

8、行先进的技术工艺和装备，提高本质安全水平。企业要加大安全投入，对使用的煤气发生炉按规定设置温度、压力、水位等安全保护、自动控制调节和安全联锁装置。要坚决淘汰工艺落后、安全技术水平低的煤气发生炉，特别是严禁使用常压煤气发生炉；有条件的企业要积极推广使用天然气或采用其它加热设备。专项安全检查整治活动分三个阶段，采取企业自查、乡镇街道安