城鎮建設與醫域經濟發展的整合策略研究

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1、城鎮建設與醫域經濟發展的整合策略研究一、城鎮建設與區域經濟發展的關系分析如果我們把發展經濟作為“硬道理”來考量，那麼在全面發展經濟社會，促進社會轉型，保持經濟的又快又好發展，則是當前情形下可以協調兩者關系的“杠桿”。區域經濟是城鎮建設的基礎，城鎮建設是區域經濟發展的條件，二者是相輔相成，相互促進的。城鎮是區域經濟發展的核心增長極，也是經濟發展的動力源，對擴大投資、拉動消費、促進發展有著重要作用。其本身就是一種經濟活動。但是不容忽視的是，在當前條件下一些地方兩者之間的發展並不均衡，或者說在一定意義上，兩者之間的匹配程度出現廠反

2、差。有的地方註重城鎮建設，而在區域經濟建沒的能力上不能達到相互同步的效果；還有就是在相互的理論支撐下，區域經濟與城鎮建設被混淆成瞭一個大的概念，不能有效區別他們之間的能力址變而導致城鎮建設與區域經濟“磨合”程度又不具有其拉動或者推手作用；再有就是區域經濟的發展屬於軟能力的體現，而城鎮建設則是通過規模或者數量來進行評價與衡量，也就導致瞭經濟能力過慢發展，而城鎮建設的速度又過快，兩者之間的杠桿作用難以得到體現二、城鎮建設與區域經濟發展的創新思考（一）構建産業支撐，實❷工業經濟與區域經濟的協調發展城鎮作為城市邊緣帶的有機組成部分，

3、是城市功能的自然延伸，是農村經濟發展的“發動機”，是現階段農民、農業、農村全面參與國民經濟有效循環的重要橋梁和連接紐帶，是發展農村生産力的重要載體和吸納農村剩餘勞動力的主要陣地。加快城鎮建設能夠強力推動農村經濟結構調整，改善農民生産生活環境，促進農村經濟全面發展，帶動農村的市場化、城市化、文明化、現代化水平，使農村全面融人現代文明的潮流。同時也可以解決“三農”問題，在根本上解決農村剩餘勞動力的轉移。從城鎮建設的發展歷程看，目前已經進入一個全新的階段。其體制環境、市場環境、資源環境、競爭環境都發生瞭深刻變化，正處於一個轉折、分

4、化期，面臨的緊迫課題是產業產品的優化升級和城鎮建設的科學發展。當前，經濟全球化深入發展,構大調整和産業大轉移，為城鎮建設、發展提供瞭難得的機遇,我們一定要正確分析認識到城鎮建設面臨的新形勢，既要看到新矛盾、新挑戰，也要看到新機遇、新前景，完善新思路，采取新舉措，不斷壯大城鎮產業基礎。堅持産業興鎮，把産業發展放在城鎮化的首要位置，以工業化帶動城鎮化。區域中心城市大力發展優勢産業，做大做強主導産業（二）實現生態管理，構建和諧發展的戰略，促進城鎮建設現代化加強城鄉統籌，科學合理規劃，實現城鎮建設的科學發展。統籌城鄉發展，是中央提出

5、的科學發展觀的重要組成部分。堅持城鄉統籌，處理好城市與鄉村的關系，把城市和鄉村一起納入城鎮化的范疇，形成一種相互依托，協調發展和共同繁榮的新型城鄉關系。在推進城鎮化進程中，不僅要壯大城市的綜合實力，擴大城市的規模，更要進一步加快小城鎮建設，增強小城鎮的輻射功能。要圍繞建設經濟繁榮、文化發達、交通方便、設計配套、功能齊全、環境優美的現代化小城鎮這個總目標，立足長遠、面向市場、面向未來、面向現代化，按照有利於經濟發展、有利於方便群眾生活、有利於合理利用土地的原則，切實做到經濟效益、社會效益、環境效益相統一（三）以人為本，科學規劃

6、，探索城鎮建設與區域經濟發展的優途這裡我們說到的以人為本他首先應當是建立在知識經濟的大背景下，科學發展的要義則是將科學發展，針對人的管理放大到一種管理手段，在這個基礎上通過城鎮建設與區域經濟的協調發展發現資源的共性，另外，在區域經濟的發展過程中，城鎮建設一定要以文化價值作為引領，經濟資源，科學資源以及共同資源作為管理的核心，那麼核心部分的管理能力則是需要通過優化資源的利用率，提高資源的資本質量來探尋經濟全面發展的路徑。城鎮建設首先是要註重人力資源的管理，在具體的管理過程中大力引進人才，實現工業、經濟、資金以及文化等方面的人才

7、流動，以軟的管理彌補資源的差異性，尤其是通過技術創新與環境改善來提升區域間的固體資源利用串，不僅使其要發生真正意義上的擴張和利用作用，在一定程度上，要將這種資源的變化過程理解成資本的積累和完善三、城鎮建設與區域經濟發展的具體實現（一）科學規劃規劃是建設的龍頭，要以高起點規劃帶動高標準建設。規劃科學合理，就會大大節約城鎮建設的成本，有效發揮城鎮綜合功能，提升鎮的檔次和品位。因此城鎮建設在進行規劃時，要註意三個方面：一是高起點規劃，提升城市和集鎮的魅力。二是要著眼發展，促進城市和集鎮的發展，結合區域產業發展的特點，讓農民參與集鎮

8、建設，形成有規模的農產品集散地，促進地方的城市化、城鎮化進程。三是要科學引導，吸引廣大市民和農民積極參與城鎮建設，增加城鎮建設的源動力和投入力（二）以基礎建設為權手，拓展區域經濟建設平臺城鎮基礎設施不僅決定著城鎮的運行效率和發展水平，還決定著城鎮的功能培育和城鎮化的進程。要將城鎮基礎設施建