地税系统廉能预警处置平台建设论文

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1、地税系统廉能预警处置平台建设论文推进廉能预警处置平台建设建立违规责任倒查机制的研究党的十八大以来，党中央将党风廉政建设和反腐败工作置于事关党的生死存亡的战略高度来抓，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，持之以恒，不仅抓贪腐，而且抓作风，始终保持着反腐倡廉的高压态势，并要求“建立健全权力运行制约和监督体系……让权力在阳光下运行。”中纪委在《建立健全惩治和预防腐败体系**-2017年工作规划》中也进一步明确：“防控廉政风险，增强工作实效。坚持用制度管权管事管人，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”地税部门肩负着“为国聚财，为民收税”的神圣使命，是重要的执法部门，地税干部能否正确

2、使用手中的权力，能否做到勤政廉政,关乎地税干部的健康成长，关乎地税部门的形象和地税事业的兴衰。因此，在新的形势下，针对地税的行业特点和工作实际，研究如何加强地税部门党风廉政和效能作风建设，研究如何加强对税收执法权和行政管理权的监督，推进依法治税，切实构建事前预防、事中监控、事后问责的"一体化”防控综合体系，建设一支廉洁高效的地税干部队伍，是摆在各级地税部门面前的一项长期而艰巨的任务。、当前监督执纪所面临的新情况和老问题（一）新的征管模式需要新的监督手段2014年，以强化风险管理为主导、以全面推进信息管税和税源专业化管理为主要内容的深化税收征管改革在全省地税系统全面铺开，抚州市地

3、税局更是独树一帜地推出“五环节封闭式”税源专业化管理新模式，内部的机构设置、工作职责均有较大的变化，工作流程、运行机制实行了再造。新的征管模式将税收执法权在地税各部门间进行了分权和制衡，有效降低了以前税收管理员的“单兵保姆式”管理所形成的税收执法风险以及因征管权力过于集中所造成的廉政风险，同时也对地税干部的效能作风和各部门间的衔接配合提出了更高的的要求。这需要我们根据征管模式的新变化，积极探索切实有效的监督方式和方法，为地税事业的科学健康发展保驾护航。（二）地稅发展过程中的一些老问题需要创新监督机制今年是地税成立二十周年，经过二十年的发展，地稅部门从无到有，从弱到强，各方面工作

4、均取得了长足的进步，但在发展过程中，一些“积弊”也开始逐渐显现。一是效能作风还需改进。随着地税干部队伍年龄结构趋向老化，“天花板效应”愈发明显，部分干部工作学习热情日益消退，只想混资历，等退休，对工作不积极，不主动，不推就不动，甚至推了也不动，“庸、懒、散”现象比较突出。二是党风廉政还需加强。有的干部存在收“人情税”、“关系税”的问题,“转引”、“买卖”税款的现象屡禁不止，以稅谋私、为税不廉的问题也时有发生。三是税收执法还需规范。有的干部未能严格按程序和标准执法，执法随意性大，滥用自由裁量权，存在不少税收执法的风险和隐患。二、创建廉能预警处置平台，着力加强痕迹管理近年来，**县

5、地税局以开展风险岗位廉能预警处置试点为契机，创建了廉能风险预警平台，运用“制度+科技”手段，采取人机结合的方式，突出痕迹管理和过程控制，努力实现与征管信息系统的“无缝对接”，对行政执法、行政管理和效能作风等方面的廉能风险进行预警防控和处置，切实解决廉能管理和税收主业“两张皮”的问题。基于上述目标，廉能风险预警平台初步具备了以下几项功能。1・工作布置和风险推送功能。设置2个工作布置栏，一个用于日常性工作布置，上级单位（部门）在此向下级单位（部门）和干部分派布置工作任务，可以按照工作性质设置类别，如行政管理、税收业务、会议通知等；另一个由风险监控部门专门用于税收风险的推送，风险监控

6、部门先依托风险监控分析平台，对纳税人申报信息和所有内、外部涉税信息进行加工、分析、比对和排序，确定风险等级，然后按照不同风险等级分别向管理、核查和稽查部门推送工作任务。所有工作任务最后都必须落实到具体岗位和人员，形成工作队列，并明确工作要求和完成期限，使阳光管理系统成为各类工作任务的“集散地”。2.工作日志和风险应对功能。工作日志分为一般性工作日志和税收风险应对工作日志2种类型。每个干部在下班前，要将上级布置的工作和自己的日常工作完成情况以及工作中遇到的困难、问题及工作建议，逐项分别在一般性工作日志中进行准确描述。同样，税收风险应对也要将应对情况详细说明。这样相当于让每个干部把

7、当天的的工作情况拿出来“晒”，工作做没做，做得怎么样，一目了然。工作日志还起到日常工作汇报和风险应对反馈的作用，单位（部门）负责人可据此全面了解掌握相关工作的开展情况和进度，及时进行调度和推进。3.跟踪问效和廉能预警功能。布置和分派工作的人员要负责对自己所布置和分派的工作进行跟踪问效，对工作完成不力，风险应对不到位的人员进行督促和预警。本单位（部门）负责人也可通过查看电子日志内容，对照自己掌握的情况，对未完成工作任务、与实际情况不符、存在潜在风险或出现问题的人员实行一天一提醒，一天一预警。被