口岸进口预包装食品和化妆品监管现状及对策

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1、口岸进口预包装食品和化妆品监管现状及对策口岸进口预包装食品和化妆品监管现状及对策发表吋l'n]:2011-8-517:27:31凭祥口岸进口预包装食品和化妆品监管现状及对策随着屮国一东盟自由贸易区的建立和发展，屮国与东盟国家贸易往来日益频繁。越南进口预包装食品、化妆品凭借其物美价廉的优势逐步得到国内消费者的青睐。据凭祥出入境检验检疫局统计，仅2008年，从凭祥口岸入境的越南预包装食品、化妆品就有54批、货值24.6万美元。由于越南工业基础相对薄弱，标准、法规不够健全，对疫病疫情的防范和有毒有害物质控制能力有限，导致我国进口的越南预包装食品、化妆品存在较高的卫生

2、安全隐患。为此，笔者对如何有效地监管进口越南预包装食品、化妆品的问题进行了研究,现将结果报告如下。1进口越南预包装食品、化妆品存在的主要问题目前国内市场上销售的进口越南预包装食品主要有绿豆糕、腰果饼、菠萝蜜干果、椰子糖、咖啡等小食品，化妆品主要是越南制造法国香型的香水。这些预包装食品和化妆品主要是在广西境内以“越南特产''的形式在旅游点、边境城市进行销售，少部分流入到内地城市。根据凭祥出入境检验检疫局近几年对这些产品的检测结果分析，进口越南预包装食品、化妆品存在如下问题。1」食品标签不符合《食品标签通用标准》（GB7718-94）的规定主要表现在没有中文标签：

3、部分产品没有生产口期或保质期，厂名方公司检测报告，仅进行抽样检测。以此引导其他同类生产企业自觉改善生产条件，提高安全卫生管理水平。此外，通过食品、化妆品供货商、销售商、销售代理商敦促越南生产单位改善食品、化妆品生产卫生状况，抓好食品、化妆品的原料采购、生产、包装、贮存、运输等环节的卫生质量工作，从源头上保证越南进口食品、化妆品的安全卫生质量。2.2收集越南进口食品、化妆品的卫生安全风险信息，提高口岸查验的有效性中国从越南进口的食品、化妆品主要以植物源加工产品为主。由于越南工业基础相对落后，标准、法规不够健全，对疫病疫情的防范和有毒有害物质控制能力有限，出口食品

4、、化妆品潜在的安全卫生风险较高。口岸检验检疫机构应建立越南进口预包装食晶、化妆品的安全卫生风险信息数据库并指定专人负责，可从3条途径收集相关信息：（1）关注媒体有关越南食品、化妆品污染情况的报道；（2）严格执行质检总局现行的风险预警管理制度；（3）密切关注其他国家对越南食品、化妆品的风险预警或不合格信息。口岸现场检疫查验人员根据食品、化妆品的安全卫生风险情况确定查验重点，以提高有效性。2.3建立多部门合作机制，加强対越南进口预包装食品、化妆品的监管。2.3.1建立与海关、边防等口岸部门的合作机制对从广西口岸入境的越南预包装食品、化妆品，检验检疫机构严格执行口岸

5、检验检疫查验、抽样、送检制度。检验检疫机构对进口食品、化妆品实施检验检疫吋，应对食品、化妆品标签进行审核，并根据食品、化妆品标签审核结果综合评定食品、化妆品是否合格。进口食品、化妆品经检验后，符合我国食品、化妆品卫生标准和卫生要求的，出具《进口食品、化妆品卫生证书》，给予办理入境通关手续；对于不符合我国食品、化妆品卫生标准和卫生要求的，坚决予以退货或销毁。对于在我国取得卫生注册证书的小批量进口食品、化妆品，如有我国承认的越南资质检验机构证明，并符合我国食品、化妆品卫生标准和卫生规定的，仅进行抽样检验，不再实施批批检验。同时，配合海关、边防等部门严厉打击食品、化

6、妆品非法走私入境活动，截获的食品、化妆品予以销毁处理。2.3.2建立与地方工商、质监、卫生等部门的合作机制联合地方有关部门定期对国内市场销售的食品、化妆品进行监督检查。对不能提供进口食品、化妆品卫生证书的进口越南预包装食品、化妆品，坚决予以撤柜，不准销售；对于包装不严、没有标签、超出保质期等严重不符合我国食品、化妆品卫生标准和卫生要求的，予以没收销毁，对销售业主依据相应的法律法规进行处罚。2.4定期对经营单位进行卫生监督重点审查进货检查验收制度、进货台账及产品的卫生证书、标签等。对不符合卫生要求的，根据《出入境口岸食品卫生监督管理规定》的要求实施停业整顿；另一

7、方面，定期对销售的食品、化妆品进行抽样，并送实验室检验，对不符合卫生要求的坚决予以撤柜，不准销售。2.5做好对进口越南预包装食品、化妆品经营单位的宣传工作向进口越南预包装食品、化妆品经营单位宣传《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识，让经营单位提高对食品、化妆品卫生安全的重要性的认识，积极配合检验检疫部门的卫生监督管理工作，从而规范经营单位的经营活动，使他们能严格遵守国家食品卫生安全法律法规，加强诚信体系建设。2.6引导国内消费者正确识别符合我国卫生标進的进口越南预包装食品、化妆品要利用每年的“3.15”

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