区块链技术在智慧城管中运用探讨

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1、刊发于《城建监察》2018年第5期区块链技术在智慧城管中的运用探讨如皋市城管局张达兵《中国智慧城市标准化白皮书》(2014)中指出，智慧城市含义是将新一代信息技术与城市发展的深度融合，以提高城市管理运营水平，促进经济社会发展，改善城市居民的日常生活。智慧城管则集中利用物联网、云计算、大数据、移动互联等信息技术实现城市管理精细化、信息化、智慧化、全民化。区块链(Blockchain)是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，具有去中心化、开放性、不可篡改等特点，是近年发展起来的新型信息技术。本文主要围绕区块链网络的不可删改机制、激励机制、

2、去中心化链路机制，探讨区块链技术在智慧城管中的运用场景。一、不可删改记录运用区块链网络节点采用时间流记录方式，不可逆不可删改，且所有节点都同步拥有完整的记录，这种属性可适用于需要固定记录证据的领域，如城管执法记录和行政许可记录。(一)执法取证记录日常城市执法过程中，一个重要环节就是执法取证。其中执法取证记录通常采用纸质记录、视听记录等方式，这类记录一定程度上存在丢失、篡改、损毁等隐患。而区块链记录不可逆不可篡改的特性能够很好地处理这块短板，通过在联网执法通等执法终端中添加区块链电子签名应用，把违法对象、地点、事实、执法过程等记录上链，形成可查、可信、可用的证据链，增加城

3、市执法的公正、公开、透明。（二）行政许可记录日常执法检查中对行政许可类检查，一般采用检查相关纸质许可、留存图片音响资料进行，这类方式存在真伪性辨别和有效期辨别等问题。若在审批过程中将许可数据采用区块链智能合约等方式记录上链，形成不可篡改的固定数据，并配置专用查询秘钥，在执法检查过程中，即可通过执法通等终端联网查询合约内容，即时辨明真伪相关信息，增强执法针对性和有效性。二、激励机制运用区块链在运行中，所有节点通过自身算力争夺最新区块记账权，并获得记账奖励，奖励具有公正、透明、可传递等属性，可作为支持第三方应用的数字资产，通过这个措施来提髙节点参与的积极性，同时维持整个网络

4、的运行。这种激励措施如果运用到智慧城管网络，可以有效提高民众参与热度，吸纳民用网络参与。（一）市民参与激励当前，部分城市为了实现城市管理智能化、推动市民参与城市管理，推出了市民通等APP类应用，但存在市民参与度不高、积极性不强等问题，而运用区块链技术，将app登录、在线时长、情况上报等行为转换为节点算力，获取节点奖励，奖励的数字资产保存在公有链上，安全不可篡改，并可用于查询公用信息、享受公共服务、兑换线上奖品等，这样能有效激发市民参与热情,形成良性互动局面。（二）网络参与激励智慧城管一个重要职能就是实现城市管理信息的高效获取和监控。通常情况下，通过布设各类城市环境秩序的

5、物联感知设备以及整合一线执法资源来获取，如果能通过区块链的节点奖励措施吸纳小区监控、商家监控、汽车定位监控等社会硬件资源,共同参与到网络信息采集监控环节，无疑会使信息采集监控网络更加健壮，数据采集更加全面、准确，同时降低网络运营成本。三、去中心化链路机制运用由于区块链网络由所有节点共同维持，所有的同步节点都具有完整的时间流记录，不因某个节点的增减而影响整体网络的运行，相对于传统的中心化网络，具有去中心化属性。并且通过侧链等技术应用，可以构建相对独立又彼此联通的平行网络，便于多领域运用整合。这些属性可以运用于智慧城管网络间整合，增强网络安全稳定。（一）实现多网融合现有城市

6、管理领域广泛，涉及到的数据种类繁多，如何进行数据整合，实现融会贯通是一个难点。通过采用公有链技术的城市管理公共链为基础，采用侧链技术衍生出各类行业链，实现行业链数据与城管主链数据自由交换，同时行业链内部又能保持自身的独立性。从而实现视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝等城市行业数据的综合采集和管理分析。（二）构造稳定网络传统城市管理网络采用服务器-客户端的中心化网络，中心服务器是整个网络的关键，面临电源、硬件、网络等故障隐患,一旦某个环节发生故障，会造成整个网络瘫痪，无法有效发挥职能。采用去中心化区块链网络，部分节点的好坏增减不影响整体网络稳定，能够有效

7、回避中心化短板，可以实现网络全时全域无故障运行。目前区块链领域日新月异，发展迅速，新技术不断涌现，少部分领域已经实现应用落地。本文仅依据已有的区块链技术，从理论上做初步探讨，要在智慧城管领域真正实现区块链应用，还有很长的路要走。