工业建设基金管理办法

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1、工业建设基金管理办法第一章总则第一条为规范灾后重建工业、水电站项冃中央重建基金管理，提高基金使用效率，统筹工业企业恢复重建和加快工业结构调整、转变经济发展方式、促进工业可持续发展，依据地震灾区工业恢复重建规划、财政部《关于地震中央财政灾后重建基金调整T作的指导意见》和市委、市政府《关丁进一步加快工业发展的意见》，特制定本办法。第二条本办法所称工业发展基金是指利用灾后重建生产力布局和产业结构调整年度实施计划中市县属工业项目、基础设施年度实施计划中市县属水电站项目中央重建基金，设立的滚动用于支持工业、水电站项目灾后恢复重

2、建和促进工业发展的产业发展基金。第三条工业发展基金的管理使用遵循“突出重点、科学管理、注重实效、滚动使用”的原则。第四条列入灾后重建年度实施计划的工业、水电站项目，工业发展基金审批、计划下达按照灾后重建项目管理有关规定执行。其中,由于建设条件发生变化不能按期实施的，承诺的自筹资金、银行贷款无法按期兑现的、县或企业提出放弃实施的项目，中央重建基金直接收回安排用于其它工业项目。第二章基金的管理第五条工业发展基金分别在市、县两级财政设立专门帐户，列入灾后重建年度实施计划的工业和水电站项目中央重建基金总量中40%作为县工业发

3、展基金，60%作为市级工业发展基金。市级工业发展基金由县财政上解市级财政，统筹安排支持全市工业项目建设。第六条市级工业主管部门会同发展改革部门负责编制并发布市工业发展基金项冃年度中报要求，组织市级工业发展基金项冃的中报、审查；市级财政部门会同发展改革部门、工业主管部门下达市级工业发展基金安排计划。市、县财政部门负责工业发展基金的拨付和收缴。市、县工业主管部门负责组织对工业发展基金项目的评审，并对项目实施进展情况进行监督检查。市、县审计部门负责对工业发展基金的使用情况进行跟踪审计。第三章基金的使用范围和方式第七条工业发

4、展基金支持的对象是工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、独立核算、管理规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业。第八条工业发展基金支持范围：1、优势产业企业产品结构调整的项目。、用高新技术、先进适用技术和装备改造提升传统产业项目，拥有自主知识产权的成果转化、提高自主创新的项目。、具有示范带动作用的资源综合利用和节能降耗项目。、特色优势农产品精深加工项冃。、扩大生产规模、增加品种、提高质量、增进效益、增强竞争力的项目。、重点引进技术、装备消化吸收和创新的项目。、能形成产业集群、延伸产业链条、发展

5、循环经济及产业关联度高的项目。、国家和省上确定的重点支持项目。第九条工业发展基金的支持方式为无息借款，安排额度为申请项目固定资产投资的15%,基金的使用期限为3年。第四章项口的申报和审批第丁条申请使用工业发展基金的项目单位应于每年3月底前向县工业主管部门和发展改革部门提交申报文件，项目不能同时申请使用市和县两级工业发展基金。其中：中请市级工业发展基金的项冃，由县工业、发展改革、财政部门初选后汇总上报市级工业、发展改革部门，并抄送市级财政部门。第十一条申请使用工业发展基金应具备以下条件：1、项目符合国家产业政策、行业发

6、展规划和全市工业结构调整方向，能够促进全市工业布局优化，带动作用明显。、企业管理规范，财务制度健全，银行信用等级良好。、项口备案、土地使用、环境影响评价、城市规划选址等审批文件齐全，自有资金和银行贷款已落实。第十二条工业发展基金实行项目评审制度，由市、县工业主管部门会同发展改革、财政部门委托有资质的中介咨询机构或专家组对项目进行评审，根据评审结果向市工业领导小组提出初步安排意见，经市工业领导小组研究，报市政府同意后，联合下达工业发展基金安排计划。县级工业发展基金项目申报审批程序市县政府按照国家关于政府投资项目管理的有

7、关规定具体确定。年度基金安排计划须向市级工业、发展改革、财政部门备案。第五章基金的拨付和收缴第十三条市、县财政部门在办理工业发展基金拨款手续时，应根据使用工业发展基金的资金渠道分别与使用单位签订借款合同，明确借款金额、还款期限、还款方式、违约责任、处罚条款等内容。第十四条市、县财政部门根据项目建设进度向项目单位拨付工业发展基金。项目开工时，拨付计划安排基金的20%；建设进度达到50%时，拨付计划安排基金的80%；余款于项目竣工验收后全部拨付到位。第十五条在项目实施过程中，发现项目单位自筹及其它承诺资金未能同比例到位，

8、将停止工业发展基金拨付。第十六条工业发展基金借款到期后，必须足额归还上缴市、县财政专户。市级工业发展基金由市级财政部门负责收冋，县级工业发展基金由县财政部门负责收回。不能及时归还工业发展基金的项目单位将按照借款合同确定的违约责任予以处罚，并取消以后年度各项资金申报资格，其中使用市级工业发展基金的县属项目，将在项目所在县当年财政结算中扣还所欠款额