常用公文写作基础知识

《常用公文写作基础知识》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、常用公文写作基础知识杨延存文章的含义文章文学作品实用文章理论文体新闻文体科学文体应用文体党政公文事务文书专用文书日用文书公文概述公文，最早称为“书契”、“简牍”、“文书”和“文案”等。公文一词出现在东汉。秦汉建立大一统中央集权专制社会，我国公文开始走向统一规范。公文代表作有李斯的《谏逐客书》、汉高祖的《求贤诏》和诸葛亮的《出师表》等。公文概述解放后，不断进行公文的规范化、科学化建设。1981年，国务院办公厅发布了《国家行政机关公文处理暂行办法》。国务院办公厅于1987年正式发布了《国家行政机关公文处理办法》，又于1993年修订发布。2000年8月24日，国务院发布了《

2、国家行政机关公文处理办法》。一、公文的含义：《国家行政机关公文处理办法》公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。二、公文的特征1、有鲜明的政治性。2、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。3、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言、代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。4、有现实的效用。三、公文的分类：(1)从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2)从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下

3、行文。(3)从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。(4)从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。(5)从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。四、公文的作用1、有上传下达、互通情报的作用。2、有工作依据和凭证的作用。3、有宣传教育的作用。4、有规定人们行为的规范作用。五、公文的格式公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读

4、范围等项。《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999)格式范本六、公文的行文规范：按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面行文的关系。行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。公文的行文规范行文方向：上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。七、公文写作的主

5、要特点：(1)被动写作，遵命性强。(2)对象明确，针对性强。(3)集思广益，群体性强。(4)决策之作，政策性强。(5)急迫之作，时限性强。(6)讲究格式，规范性强。八、公文写作的基本要求1、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。2、要符合客观实际，符合工作规律。3、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。4、词章必须准确、严密、鲜明、生动。公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。5、要符合保密制度的要求。公文用语切忌公文是代表党政机关来说话的，它必须庄重，严肃，不能够随意。因此，公文的语言有五个忌讳：一忌口语，如娘们儿、咽了

6、气；二忌难以理解的方言，如里手、杀黑、一抹黑；三忌滥用文学语言，如“他的胸中装着整个波涛汹涌的渤海湾、他的风格之高，高过喜马拉雅山。大客车翻下公路边大沟内，如坠入万丈深渊”；四忌学生腔如“嘀哒、嘀哒！时间如白驹过隙，一年的时间转瞬间便消失了。一年来，我们……”；五忌过分修饰，如特大文艺晚会、最有影响、最著名的等等。九、公文写作的一般步骤和方法是：(1)明确发文主旨。(2)收集有关材料。(3)拟出写作提纲。(4)认真起草正文。(5)反复检查修改。国家规范《国家行政机关公文处理办法》《国家行政机关公文格式》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国通用语言文字法》《中华人民

7、共和国标准出版物上数字用法的规定》《国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理规定》十、公文的种类规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非规范性公文：常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。规范性公文一：通知通知是公文中使用频率最高的一个文种，通常属于下行文。它适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项；任免和聘用