平水乡民生资金管理使用情况监督检查实施方案

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1、平水乡民生资金悸理使用情况监督检查实施方案为切实加强民生资金监管，确保屮央和省、市、县保障改善民生各项政策措施落到实处，根据全省民牛资金管理使用情况监督检查工作电视电话会议精神及省、市、县实施方案要求,结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，按照全面检査、分类指导、突出重点、务求实效的原则，紧紧抓住“教冇、自纠、查处、规范”四个关键环节，切实解决民生资金管理使用中的突岀问题,规范和完善民生资金管理

2、、使用和监替机制，确保民牛资金运行安全、最大限度地惠及于民,全面推进省南苏区XX振兴发展。二、检查范围和内容2012年以来国家出台实施的民生资金全部列入监督检查的范围，都要开展自查自纠（详细项目见附表）。在此基础上，重点检查2012年至2013年土坯房改造资金、卫生专项资金、新农合资金、义务教育阶段贫困奇宿生生活补助资金、农村劳动力培训补贴资金、万村千乡市场工程补贴资金等34项民生资金的管理使用情况。对群众反映强烈、案件线索清楚的，可追溯至2012年以前。鉴于县里已先期对家电下乡补贴、农机购置补贴、生

3、态公益林补偿资金、退耕还林等民生资金开展了专项检查，涉及的乡直单位不再开展自查自纠，但要认真组织“回头看”，巩固监督检查成果。三、工作步骤和方法（一）动员部署阶段（5月20日前）1.成立机构。建立以乡长**同志为召集人，乡监察室、财政、民政、农业、-卫生院、屮小学、劳保、规划、新村办、林管、计生办、危改办等部门负责人为成员的乡民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议，联席会议办公室设在乡纪姿党风廉政办，联系电话：5789009。2.制定方案。乡直各单位根据木实施方案要求，结合实际研究制定具体工作方案。

4、各部门制定的白纠白查方案，于6月10FI前报乡联席会议办公室备案。3.动员部署。乡直各单位要认真抓好全省、市、县会议梢神的贯彻落实，认做好动员部署，指定专人负责此项工作，并公布投诉举报电话和电子信箱。（二）自査自纠阶段（6刀21口前）乡各有关部门针対本方案确定的民牛资金监督检查的范围和内容，深入剖析、查摆存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。1.口查范围。重点围绕民生政策落实惜况、监察室监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理悄况等方面开展自查自纠。对

5、业务站所着璽检查资金管理使川过程屮是否按照规定程序审核拨付,资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民工资金问题。对中小学、医疗机构着重检查在代垫直补兑付和财政补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取财政资金的行为。2.职责分工。财政所要分类整理、汇集、提供列入监督检查范围的民牛资金数据报乡联席会议办公室；监察室耍公布举报电话：（）797—5789009,投诉邮箱：lg5789009@163.com,建立投诉举报快速反M、信息互通共享、案件联合杳办等工作机制，

6、并强化对屮小学和医疗机构的检查。各有关单位要教育动员有关人员主动上缴违纪违法所得，并认真梳理案件线索,协助乡监察室对案件查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。乡各有关部门白查白纠情况书面报告材料连同有关白查白纠统计表（纸质和电子版）于6月21日前报乡联席会议办公室。自査自纠报告材料内容包括:资金项目的基本情况,如:资金总额、来源、流向、拨付或分配标准、文件依据等方面；存在的问题；下一步打算等。（三）督促整改阶段（8月2日前）创対自杏自纠和群众举报发现的各种问题，乡各有关单位要逐一建立问题台账，制定整改措施

7、，落实整改责任，及时进行纠正。1.整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占民牛•资金行为；借管理民生资金之机违规收费，加重群众和企业负担行为；内外勾结，套取骗取民生资金行为；收受贿赂，为经销商谋取利益行为。2.抓好分类整改。对口查发现的问题要认真梳理，分类处理。一般性的问题，要及时纠正处理，限期整改到位；严重的违纪违法问题，要组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理。加人对骗取民牛资金的追缴力度，明确上缴期限，逾期不交的，由相关部门依法查处。对民生资金管理使用中的官商勾结、权钱交易等腐败案件，要坚决查办。3.

8、强化督促检查。乡联席会议办公室适吋组织对各部门口查自纠、问题整改、案件查办等工作进展悄况的专项禅查，及时发现并纠止监怦检查工作中存在的突出问题，确保整改落实工作扎实有序开展。各部门督促整改情况，于8刀2口前报乡联席会议办公室。整改材料内容包括：问题情况;整改措施情况；整改结果情况等。（四）总结提高阶段（9月28FI前）各冇关单位要对本系统监督检査工作情况进行全面深入总结,对检查中发现的问题进行认真分析、寻找治木之策，建立健全覆盖民生资金运行全过程的监管机