求真务实创新管理

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1、求真务实创新管理努力开创宜春国税事业科学发展新局面一一徐谷明局长在全市国税工作会议上的讲话（2013年1月15E））同志们：这次全市国税工作会议主要任务是，全面贯彻党的十八大精神,传达贯彻全省国税工作会议精神，总结2012年国税工作，部署2013年工作任务。下午还将召开全市发改财税物价工作座谈会，市委常委、常务副市长李江河将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会,全面贯彻。下面,我讲三点意见。一、2012年工作回顾2012年，全市国税系统紧紧围绕省局和市委、市政府的工作部署，以科学发展观为统领，主动作为，砥砺奋进，国税事业在科学发展中实现了“稳中求进、难中取胜”。呈现

2、出六大亮点：组织收入逆势增长。2012年，我局组织收入工作面临全国经济下行压力加大、全省收入普遍低迷、全市经济税源后劲不足等复杂形势，市局党组带领全市国税系统广大干部职工，坚定信心、沉着应对，始终坚持组织收入原则和收入工作纪律不动摇，多次召开组织收入工作会、经济分析会，通过密切关注区域经济发展走势，准确把握经济税源变化趋势，随时掌握重点税源生产经营形势，正确指导组织收入工作；通过进一步扩大税源监控范围，实行领导挂点联系督导制度，及时发现解决组织收入工作中出现的苗头性问题，把握组织收入工作主动权；通过大力实施信息管税、专业化管理，推进风险、税源和征管监控分析，加强税务

3、稽查和纳税评估，千方百计做大总量、挖掘增量、提升质量，组织收入工作逆势增长。全市共组织国税收入83.71亿元，同比增收14.19亿元，增长20.4%,其中财政口径国税收入完成76.51亿元，同比增收13.79亿元，增长22%。超额完成省局下达的收入任务，收入规模列全省第四位，较上年前进一位；增收绝对数列全省第三位，与上年持平；增幅列全省第二位，较上年前进二位，为我市财政收入突破200亿元作出了积极贡献,为宜春经济社会发展提供了持续稳定增长的财力保障。税源专业化管理新格局基本构建。作为全省国税系统税源专业化管理试点单位，市局敢为人先，率先改革，在宜春中心城区开展了税源

4、专业化管理试点。以“规模+行业”为主要划分依据、兼顾特定业务，对税源进行科学分类，实行分类分级管理，突出重点税源管理；将中心城区4个机构按照征收、管理、稽查职能重新划分，并按照专业化管理运行机制的要求修订下发整套符合专业化管理要求的岗责体系和征管业务流程；自主开发信息管税系统，统一开展税源风险分析识别，按户归集风险信息，统一下达应对任务；对现有人力资源进行优化配置，压缩机关行政管理人员，充实征管一线人员，逐步建立了“集中征收、分级入库、分类管理、集约稽查”的税源专业化管理新格局。2012年，中心城区入库税款16.15亿元,同比增收3.2亿元，增长24.92%,大大高

5、于全市增幅。加强风险应对，实行高中低三级风险管理。市局下发全市5批风险应对名单共960户，其中移送稽查15户，纳税评估792户，纳税辅导153户。深化纳税评估，推行按规模分层级开展专业化团队式评估，实施主、辅评制度。全年共评估1811户次，补税1252户次,评估补税2.54亿元，是2011年的2.69倍。通过准确掌握运用企业收付汇信息、利润分配信息、设备进口信息等数据，不断提高非居民税收风险防控能力。全年全市非居民企业所得税入库0.31亿元是2011年的7.7倍。依法行政更加规范。不断探索依法行政的有效形式，首次成立了依法行政工作考核领导小组，制定下发了《全市国税系

6、统依法行政考核工作办法》，细化、量化了各项考核指标。运行应用税收执法管理信息系统疑点库。全年全市国税系统执法过错呈逐月减少的良好态势。加大案卷评审与案件复查力度，开展税收执法案卷评选活动，我局查处的“中林煤矿”虚开发票案入选全省六大优秀稽查案件。严厉打击涉税违法行为，组织开展了出口供货、退免税企业和部分建筑安装企业的专项检查；联合市公安局开展了“春雷行动”，有效震慑了不法分子；组织开展发票知识宣传，举办发票知识专题讲座，充分依靠群众打击发票违法犯罪活动。全年全市稽查查补收入2.04亿元同比增长100%;查获假发票2万多份，涉税金额9.59亿元；移送公安机关立案查处7

7、起，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，网上追查1人，移送检察院起诉案件2件。纳税人满意度明显提升。大力落实优惠政策，增强经济发展动力，为转方式、调结构、稳增长服务。全年落实结构性减税2.51亿元，支持小型微利企业减税0.05亿元，办理出口退（免）税5.1亿元，受理资产损失金额5.31亿元。加快办税服务大厅星级建设,全面推行一窗全能，市局征收局办税服务厅、丰城市局办税服务厅被省局授予五星级办税服务厅称号。突出需求引导，开展“纳税人需求大走访”活动，全市共走访纳税人8327户，发放资料5万余份,帮助纳税人解决个性化需求47项。与地税局联合开展了2010-2011年度纳税信用等