不平衡报价研究

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1、不平衡报价研究【摘要】本文将从不平衡报价概念、不平衡报价的类型、不平衡报价法在我国各地的应用现状及不平衡报价的应对策略等方面进行研究。【关键词】工程；不平衡报价；研究中图分类号：G353文献标识码：A♦八1—>一、刖§不平衡报价是相対常规平衡报价而言，是指一个工程项目的投标报价在总价基本不变的前提下，有意识地调整T程量清单内部某些目的报价，以期既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。我国虽然在防范不平衡报价上在不断完善，但依然存在一些问题和不足需要改进。因此，在新时期下，我们要加大对工程不平衡报价的研究与探讨。二、不平衡报

2、价概念不平衡报价的概念，在目前公开发表的相关文献中有各种不同表述，如佟一哲等总结了在招投标活动中针对单价合同、单价或总价合同以及分阶段招投标工程等不同对象的不平衡报价运用形式；张卫敏将不平衡报价在招投标实践中的运用总结为时间不平衡报价、数量不平衡报价和资源不平衡报价3种表现类型。自从清单计价模式在我国推广后，不平衡报价运用于竞标活动的现象逐渐增多，综合起來，不平衡报价概念可以表述为：投标人先进行成本分析和报价策略研究，在维持总报价保持设定竞争力的前提下，降低或调高某些工程量清单项目的综合单价，以期降低风险和争取在结算时取得更大收益，实现“早收钱

3、”和“多收钱”。三、不平衡报价的类型1、第一类不平衡报价一一时间不平衡报价该方法是投标单位主要利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。这个方法在海外被称为“头重脚轻”配置法，其核心就是力争内部管理的资金负占用。投标人利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系，调高早收款的分项T程的综合单价，调低晩收款的分项T程的综合单价，使得总价保持不变。投标人利用这种前重后轻的不平衡报价方式可尽早收到更多的工程款，尽管后边的单价可能会赔钱，但由于先

4、期早已收回了成本，资金周转的问题已经得到妥善解决，则应变能力得到提高，还冇适量利息收入，因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。但对业主而言会打乱资金使用计划，容易发生超支现象，当工程出现争议时会失去主动权，难以推动工程,甚至造成结算困难。2、第二类不平衡报价一一数量不平衡报价目前许多工程对工期要求过紧，图纸还没完全达到施工深度就要施工单位进场施工，导致招标使用的工程量跟实际施工的工程量存在很人差异。数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则,加上现场考察以及历史经验來判断其实际工程量与清单工程量是否变化，如有，则可根据实际工程

5、数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬，具体做法是：（1）对在工程实施过程屮可能增加工程量的项目报高价，可能减少工程量的项日报低价，维持投标总报价不变。（2）综合单价包干项目报低价，综合合价包干项目报高价，维持投标总报价不变。（3）在询标过程中，若招标人要求降低综合单价，则工程量大的降幅小，工程量小的降幅大。（4）有些项目没有实际工程量，业主耍求报综合单价，对没有开列工程量的项目报高价，列出假定工程量的报适中价格。3、第三类不平衡报价一一风险不平衡报价风险不平衡报

6、价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整和不同货币比例支付的规则，规避通货膨胀和货币贬值等风险因素。工程实施过程充满不确定因素，这些因素的变化都会引起工程造价变动。投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为：通过调高（低）T程中使用资源较多（少）的调价系数和权重，或调高（低）物价上涨较大（稳定或下降）的资源调价系数和权重，提高外汇比例（同时甚至降低总报价）的方法;也可以通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价，使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。四、不平衡报价法在我国各地的应用现状

7、1、防范、限制比如，山东省住房和城乡建设厅2010年颁布并实施的《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》规定，清标报告情况报告必须列出不平衡报价项目；浙江省淳安县2009年颁布并实施的《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法（试行）》中，投标书认定为废标的笫7种情况规定：“主要分部分项工程费用出现严重不平衡报价，造成重新划分业主风险的行为”的,直接认定该投标书为废标。另外，还有一种限制方式是在评标方法中对综合单价报价的偏差幅度进行限制。例如浙江省舟山市2010年开始实施的《舟山市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评

8、标办法》规定，対投标人的全部清单工程量的报价（指每一项目的综合单价或分项工程单价与工程量的乘积）进行评审，每个清单项目（或分项工程）与招标控制价相同编