高铁新区开发建设探讨

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1、高铁新区开发建设探讨【摘要】2012年12月26日，京广高铁北京至武汉段开始通车，邢台东站止式投入运营。高铁沿线城市进入了“高铁时代”，河北的保定、石家庄、邢台、邯郸等地纳入高铁出行圈。以邢台高铁新区为例，从高铁新区发展背景、功能定位、空间布局和与开发商的合作方式等方面进行了分析。【关键词】高铁新区；空间布局；发展优势一、区域发展背景1、国家层面邢台将承担环渤海经济圈东部沿海产业的梯度转移，同时乂能搭乘中部崛起的快车；处于京津冀城镇群外围地区，是京津产业转移的最直接地区；邢台所在的冀中南地区作为重点开发区域，将得到国家土地、产业等政策倾斜，这对邢台承接全球产业转移与沿海发达地

2、区产业转移提供了广阔平台；邢台面临着千载难逢的产业移入黄金期。2、河北省层面2010年河北省发布《关于加快城市化进程的实施意见》，构建“两群一带”（环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带）城市化空间发展新格局。充分发挥省会石家庄市的辐射带动作用，建设邯郸冀南新区，提升邯郸在晋冀鲁豫四省接壤区域的经济中心地位，壮大邢台、衡水规模和实力，加快冀中南城市群发展。3、邢台市域层面为抢抓发展的新机遇，突出中心城市的首位带动作用，实施以点带面战略，解决邢台市“小马拉大车”和“市县同城”，中心城区空间发展受限的局面，邢台市十二五规划中提出构筑支撑和引领全市经济发展的“一城五星”增长极的发展

3、战略，拉大城市框架，全面实现一体化发展、同城化管理，建成区域性较大中心城市。高铁新区处于“一城五星”的中心枢纽地带，是具有极强的发展吸引和汇聚能力的城市拓展区域。二、现状分析1、规划范围高铁新区地处邢台市中心城区的东北部，规划范围为祝村镇行政管辖范围，占地面积36.55平方公里。新区紧邻京广高速铁路、京珠高速公路,西与邢东煤矿塌陷区毗邻，东分别与任县、南和县接壤，南与邢台市开发区（火炬办事处）搭界，西北与邢台县晏家屯镇相接；与中心城区联系紧密，处于邢台市“一城五星”枢纽位置。2、现状概况新区规划范围内有25个行政村，截止2012年底，现状总人口25971人，6143户。经济结

4、构以工业为主，农业为辅，形成以（60家）板材加工为主的建材生产加工基地，在全镇经济发展中发挥重要作用。2012年全镇社会总产值9.86亿元，其屮农业总产值0.94亿元，工业总产值7.14亿元，第三产业总产值1・78亿元，农民年人均纯收入7525元。规划范围内土地利用情况主要包括基本农田、一般农田、村庄建设用地和有条件建设用地。3、优劣势分析优势：（1）交通区位优势（2）基础设施条件初步具备（3）产业发展优势（4）随着高铁开通，邢台经济发展后发优势将凸显出来劣势：（1）经济外向度不高（2）土地资源问题（基本农田和一般农田所占比例过大）机会：（1）从国家、省、市各层面的发展战略上

5、，本区获得难得的发展机遇（2）承接产业转移（3）新兴产业巨大发展空间（4）高铁催生的高铁经济效应不可估量（5）新型城镇化危险：（1）周边同级城市产业竞争的压力（2）人才洼地（高铁的开通对于人才流动是一把双刃剑、能吸引外来人才，也能加快本地人才流失，我们要做到提升城市品质，打造生态环境，提升城市核心竞争力，做到吸引人才，留住人才。）三、功能定位1、发展优势（1）交通条件高铁新区位于“一城五星”交通枢纽位置，依托龙岗大街、邢州大道（邢德公路）、泉北大街、红星街（邢清公路）、中兴大街、振兴一路、心河路等城市主干道及环城公路与中心城区、沙河、南和、任县、内丘、邢台县五个县（市）快速连

6、接，新区将成为区域协同发展的联系枢纽。在新区内大力发展公交体系，远期预留轻轨用地，把高铁新区建设成为集高速铁路、长途客运、公共交通三位一体的新型客运枢纽，以加强高铁新区与中心城区、各新区和各县（市）区以及邢台市域各风景名胜区的联系。（2）基础设施建设随着新区内振兴一路、泉北大街、祝中大街和祝南大街等城市道路网建设和逐步实施，新区内电力、通信、供水、排水、燃气及其它基础设施和社会服务设施的建设已起步发展，为新区建设打下了坚实基础。（3）高铁拉动作用依托高铁带来的快速便捷交通优势，吸引国内外知名院校、医疗、科研等在新区内建立分支机构、现代服务项目，以及跨国公司大型企业集团总部入住

7、，以项目促动现代服务业发展。（4）生态环境我市紧紧围绕建设“山水泉城、魅力邢襄”宏伟目标，坚持走牛态发展之路。利用本区牛尾河生态景观绿化带和高速铁路绿化廊道，与西侧邢东矿塌陷区中央生态公园有机衔接，打造本区绿色生态自然环境。（5）城镇化发展新区紧邻主城区、开发区、任县和南和，是城市化进程最活跃的区域,有利于集聚周边人口，加速新区建设发展。（6）人才优势高速铁路的建设将使人才的快速流动呈现常态化，吸引沿线城市优秀人才通过各种方式来新区创业发展或短期服务，如“星期天工程师”、“周末专家”等，实现“柔性”引进