黔东南州发言材料

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1、黔东南州人民政府（2012年5月23日）根据会议安排，现将我州“十一五"期间环境保护工作情况及“十二五”环境保护工作打算汇报如下。一、“十一五”期间工作情况“十一五"以来，黔东南州委、州政府始终把巩固和发挥生态优势摆在经济社会发展的突出位置，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和省委、省政府关于探索建设黔东南州生态文明试验区的战略部署，坚持以生态文明理念引领经济社会发展，把削减污染物总量、提升人居和自然环境质量作为工作着力点，强化源头管控，加大污染防治力度，环境质量明显改善。全州二氧化硫和化学需氧量分别完成目标任务的100.61%和10

2、0.41%,超额完成了省政府下达减排任务。城乡环境和生态保护工作跃上新台阶。一是环境保护投入力度明显加大，环境保护优化经济发展成明显。五年来，全州共建成县城生活污水处理厂17座，实施工业废气、废水污染治理项目117个，淘汰落后产能企业58家，关停了凯里电厂、凯里水泥厂等一批高载能、高污染企业，全外县级以上城市城区空气质量稳定达到二级标准。城镇生活污水处理率从2005年的零处理提高到2010年的60.91%。中心城市凯里市酸雨率从81.9%下降到19%,城区全年空气质量优良天数达345天。二是大力实施环境综合治理，流域环境质量持续改善。通过大力开展清水江、都柳

3、江、舞阳河及饮用水源地综合整治，实施涉重金属、化工等重点企业强制性清洁生产审核，推行清洁生产,到2010年，工业废水重复利用率达61.3%,工业固体废物综合利用率达64.3%。州内“两江一河”的11个监测断面III类以上水质达72.7%,全州县城以上城市集中式饮用水源地水质全部达标。关闭凯里造纸厂后，巴拉河水质由原来的劣V类上升为III类水质以上标准。三是多措并举，生态环保型新农村建设取得突出成绩。围绕田园清洁、水源清洁、家园清洁、能源清洁的目标，积极开展生态创建工作，通过实施“以奖促治”农村环境综合整治、“六好村寨”建设试点和天然林保护、退耕还林、林业扶贫

4、等重点工程,全州森林覆盖率达到62.78%,森林生态系统服务功能明显增强,生态环境和农村村容村貌得到有效改善。全州共有45个村、镇、县分别获“国家级生态村”、“国家级环境优美乡（镇）”和“国家级生态示范区”命名。四是严格环境准入，有效控制源头污染。坚持源头管控，扎实推进规划环评和项目建设环评工作，坚持“疏、堵”结合，严格环评审批，把好环评审批关。五年来共审批各类建设项目4000个，否决和劝退不符合准入条件的项目10个。五是强化机制建设，着力化解环境问题。建立了政府主导，环保部门综合监管，相关单位各负其责的工作机制，认真组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保

5、专项行动，维护人民群众的环境权益，切实维护社会稳定。五年来，共排查各类企业5845家（次），检查治污设施1044台（套），查处环境违法案件190起，限期督办企业治理51家，挂牌督办企业治理45家；受理并回复各类环境投诉案件1292件。一批环境问题和人民群众的诉求得到妥善解决。六是发挥生态资源优势，大力发展生态文化旅游产业。充分利用黔东南的生态资源和民族文化优势，大力发展生态旅游产业，促进经济结构调整。“十一五”期间，全州旅游总收入由48亿元增加到187亿元，通过发展方式的转变，有效地减少了水土流失和森林资源的破坏，逐步缓解了人口与自然资源的矛盾，走出了一条人

6、与自然和谐共存的可持续发展之路。以上成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于全州各级、各部门和广大人民群众的共同努力。总结“十一五”的工作，我们有以下几点体会：一是紧紧围绕“两加一推”主基调，树立生态文明理念，是促进经济社会发展的重要思想基础，对于加快我州经济社会实现后发赶超，促进经济社会和环境协调发展具有重要指导意义。二是坚持环保为民的理念，增强全民环保意识才能更好地保障人民群众环境权益，提升人民群众福祉。三是环境保护是经济增长、结构调整、民生改善的汇聚点，进一步完善环境管理制度，严格环境准入，强化环境执法，是巩固和提升生态环境质量的重要抓手。四是

7、坚持工业发展与环境保护并重，走可持续发展道路才能发展经济，通过经济发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。二、“十二五”期间的工作打算“十二五”期间，我州将认真贯彻落实国发2号文件精神,正确处理好加快发展和保护环境的关系，以环境保护优化经济增长，促进转型发展，提升生活质量，全力构筑好“两江”上游重要生态屏障。一是坚持环保优先，推进转型发展。充分发挥环境准入政策在经济社会发展中的调控作用，加强规划环评和项目建设环评工作，不断调整和优化我州产业发展方向，在优化发展中逐步形成新的竞争优势。加强技改扩能，促进产业升

8、级，力争三分之一以上的高载能企业达到国际先进水平，确