专业与家庭农场

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1、【形势要点：中国土壤污染导致的农产品污染已成为一个大问题】中国已经进入一个工业污染全面影响人们生活的时代！过去常为人知的是水体污染，今年1月的东部大范围雾霾天气使得空气污染开始受到重视，其实，不为人知的土壤污染的危害也许更大。春节之前,国家环保部公布的一份文件透露，在对全国30万公顷基本农山保护区土壤有害重金属抽样监测吋发现，有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%o调查显示，华南地区部分城市50%的耕地遭到镉、础、汞等有毒重金属，以及石油类有机物污染；长江三角洲地区有些城市连片的农田遭多种重金属污染、10%的土壤已基本丧失生产力。因

2、重金属造成的水源与土壤污染已严重威胁内地的生态环境、食品安全、民众身休健康以及农业可持续发展。环保部门估计，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元人民币。据披露，环保部和国土资源部早年曾调集2万人，对全国土壤环境状况展开联合调查，但该项耗资10亿元的调查结果却始终不向公众公布，引发社会舆论的质疑。上月底，北京律师董正伟向环保部提交申请，要求公布信息，至今也未获回应。一名土壤研究者称,受污染的1200万吨粮食，除农民自己吃外，部分已流入市场。有人测算，1200万吨粮食可养活4400万人，这意味着至少4000

3、万人天天在吃'‘重金属”粮食。早在2002年，农业部稻米及制品质量监督检验测试中心，曾对全国市场稻米进行安全性抽检，结果显示，有近30%的大米含铅量超标，另有10%的镉超标。有公众舆论质问：现在中国受到普遍的严重污染，空气变毒气，地上有毒水，毒土产毒米,我们何以安全地容身？安邦的智库学者认为，中国已进入一个为普遍的工业污染偿还“债务”的时代，其代价必将十分高昂。【形势要点：中国将推行专业农场和家庭农场经营模式】今年的中央一号文件已经下发。一号文件提出，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。文件首次明确“家庭农场”概念，并将

4、对专业人户、龙头企业予以政策扶持。文件提出,探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，将对工商企业进行有区别的监管，避免工商企业挤占农民就业空间，带来非粮化、非农化等问题。2月15H,农业部经济体制与经营管理司巡视员关锐捷表示，中央一号文件首次提出要发展“家庭农场”，很重要的一个因素就是要解决职业农民的问题。屮国农业现在面临人多地少的矛盾，经营方血以分散兼业化的农民占主体，因为农民所经营这块土地不足以保证最基本的经济收入。关锐捷称，专业农场、家庭农场都应该有一定的经营规模，形成固定的、稳定的一个职业，这是农民最关心的事，这些在国外

5、都有一些法律法规来保证。我们需要结合中国的国情，再制定一些管理办法。他指出，新型的职业农民不像过去是个农民就可以干活，也要有资格审查。比如像E!本，职业农民首先要有一定的文化水平，其次要有经营管理能力，最后还要懂科学技术。如果达到这些要求，H本政府要给补贴。关锐捷表示，发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。农业部将着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

6、据了解，近年来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。【形势要点：家用食品安全检测的普及意味着政府严重失职】中国的食品安全问题已经成为一个严重影响国内消费的大问题，它使得中国消费者对食品安全的担忧大大增加。H前，新华社报道称,屮国北方的天津科技大学开发了一种在家屮检测食品安全的工具，该工具可以检测岀超过60种化学物质。报道称，通过检测试纸，消费者可以在儿分钟内知道食物样木中是否含有有害物质，预计这一产品将有较高的需求。由于

7、屮国近年不断曝出大量的食品安全丑闻，比如含有激素的肉类和因膨大剂而爆炸的西瓜，最令人震惊的食品安全.丑闻发生在2008年添加了三聚氧胺的奶制品事件，中国消费者最近儿年几乎患上食品质量安全恐惧症。当时，爆出食品安全丑闻的大多数都是国产品牌，这促成了中国消费者对外国品牌的偏爱。不过，最近,即使是外国品牌也出现了食品安全问题。去年年末，百胜集团旗下快餐连锁店肯德基（KFC）销售的鸡肉被指抗生素超标，在屮国媒体上引起轩然大波，也影响了肯德基的销量。正常情况下，食品检验一般在实验室进行，而食品安全的监管也是由政府机构或政府监管下的独立机构來进行，但现在

8、中国市场的情况已使得消费者对政府失去了信心。如前述开发家用食品妥全检测工具的天津研究人员就认为，消费者更愿意口己对食品进行检验。从美国的经验来看，家用食品安全检测产