政府的权力：依法行使吴莉

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1、复习提问：1、我国的国家性质？政府的性质？职能？2、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？3、如何坚持对人民负责的原则？第四课：我国政府受人民的监督第一框：政府的权力：依法行使权利与权力：权利与权力是两个不同的概念。前者属于法律上的概念，后者属于政治上的概念。权利包含权力与利益两层意思，而权力是一种特定的政治力量或能力。二者的主要区别是：第一，权利的主体不是特定的，公民享有权利，而权力的主体是特定的，在我国一切权力属于人民；第二，权利的内容比权力的内容广泛；第三，有些权利可以放弃，权力不能放弃。学习目标识记依法行政的依据及具体要求。政府权力行使的环

2、节。理解政府依法行政的意义。学会用所学知识理解政府依法行政的意义。1、依法行政的含义是什么？2、政府为什么要依法行政？3、依法行政的具体要求是什么？4、政府为什么要进行科学、民主、依法决策？5、政府怎样做到科学、民主、依法决策？整体感知把握基础要求：请同学们大声阅读课本43—45页，在课本上找出并标出下列问题后积极展示。（必要性+意义）依法行政谁:法:行:政:政府及其公职人员宪法和法律行使国家权力含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。1、依法行政的含义成果展示2.政府为什么要依法行政？(必要性+

3、意义)（1）从根本上来讲，政府依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（2）政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3）政府依法行政具有重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设3、政府依法行政的具体要求(怎么做)合法行政（从依据看--法律、法规、规章）程序

4、正当（从程序看--遵循法定原则）权责统一（从责任看--承担法律责任）决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部“三拍干部”“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人”。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？4、政府为什么要进

5、行科学、民主、依法决策？①政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。②政府的决策关系着国计民生。政府要做到依法行政，就必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。-------从决策的环节5、如何做到科学、民主、依法决策？①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。④建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。重要知识识记：1、为什么要依法行政？2、依法行政的具体要求有哪些？材料：杜

6、绝行政“不作为”和“乱作为”最直接、最有效的手段，就是要从严治政，大力推行行政执法过错责任追究制。近年来，某市着眼于建设“创新、亲民、务实”的政府形象，大力惩处政府机关“不作为”和“乱作为”现象，全面实施行政过错责任追究制。1、行政机关“不作为”和“乱作为”现象的共同点是什么？2、你对行政过错责任追究制的意义是如何认识的？合作探究把握主旨要求：请同学们细读材料，审清问题。先独立思考形成结论，然后同桌间交流，统一认识后展示。二者的共同点在于没有依法行政行政过错责任追究制的实施①有利于贯彻依法治国方略，提高行政管理水平②有利于保障人民群众的权利和自由③

7、有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平⑤有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设政府的权力：依法行政是什么？为什么？必要性重要性（意义）怎么办？政府要贯彻依法行政的具体要求审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策课堂小结监督的环节？------决策环节------执行环节根本原因迁移运用能力提升１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原

8、因A．①③B．②③C．①④D．②④A2、下列对依法行政和依法治国认识正确的是（）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B