镇江市燃气安全重特大事故应急救援预案

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1、镇江市燃气事故应急救援预案1.1编制目的为保障人民生命财产安全和社会稳定，忠实履行法律法规予地方人民政府及有关部门的抢险救灾、处理安全生产事故的职责,确保在全市辖区内燃气行业发生较大安全事故时，能及时、有序、高效、霜地组织救援力量赶赴事故现场，指挥救援人员、调度设备和物资，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《江苏省燃气管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省消防条例》、住建部《城市燃气管理办法》等法律、法规、规章及《江苏省住房和城乡建设

2、厅城市燃气重大事故应急预案》、《镇江市特大安全事故应急处理预案》等有关规定。1.3适用范围本预案适用于下列安全生产事故应对工作:⑴一次性造成3人以上10人以下死亡，或1万户（或以上）居民连续停止供气12小时（或以上）的事故；⑵超出辖市、区人民政府应急处置能力的燃气安全事故；⑶市政府认为需要市一级处置的燃气安全事故。1.41作原则(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性和专业救援力量的骨干作用。⑵统一领导

3、，分级负责。在市政府统一领导和市安委会的组织协调下，各辖市、区人民政府和市有关部门按照各自的职责和权限，负责燃气安全生产事故的应急管理和应急处置工作。燃气经营企业和燃气自供企业应认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。⑶条块结合，属地为主。燃气安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。⑷依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。⑸

4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。2・组织体系及相关职能机构职责镇江市燃气事故应急救援组织机构图各辖市（区）政府（新区管委会）：负责组织制定并实施地方燃气爭故应急救援预案，建立地方燃气应急救援体系：在发生燃气爭故时.分级做好应急救援指挥.领导工作。启动市级及以上预案时,当地政府在市应急中心统-指挥.领导卜祀介做好和关工作。市政府办公室:负贵应急救援综介协调I「作镇江军分区：因事故失控导致社会进入紧急状态时.依法参加应急救援

5、及社会秩序的维护工作。市财政局：负贵M故应急资金的紧急调度市委宣传部:负刖i:传报道组的相关工作市公安局：负贵警戒疏散组工作；11（）接警后及时将爭故情况转报当地政府及应急救援办公室：事故伤亡人员身份的确定；配合做好善后处理等相关工作。市住建局：负责燃气事故应急救援办公室的相关工作。市安监局：负贵事故调査组的相关工作。市消防支队：负责现场抢险组的相关工作。镇江质监局^参与：家技术组和半故调査组的相关工作。市环保局：负贵环境监测、评佔环境影响。市卫生局：负责医疗救护组的相关工作。市人社局：参与事故善后处理组的工作。市民政局:协助做好善后处

6、理纟I啲相关丁作。市气象局：负责即时提供气象数据及变化趋势。镇江药监局：负责出故抢险救援所需药品的调集保障工作。镇江供电公司：负责事故现场及相关区域11力、电源安全和保障工作。市经信委：负责协调镇江通信企业做好通信保障工作。警戒疏散组现场抢险组牵头单位牵头单位市公安局市消防支队负责封锁现负责现场抢场、安全警戒、险，确定现维护秩序、交场抢险方通管制，保证案.控制危爭故抢险和救险源：搜救护车辆进出有伤员及被困序：负责事故人员；指挥影响或可能影应急小分队响到的周边区参与救援；域人员的疏洗消被污染散.转移；参与现场伤员和被怵1人员的搜救工作。区

7、域。专家医疗救护组牵头单位牵头单位市住物市卫幻司提供爭故部件负责设立临时的有关技术资医疗救护点；对料；分析爭故信受伤人员进行息和冇关情况，现场救治并送为应急决策捉至医院；制定抢供咨询或建议，救方案及现场捉出应急救援沖顷!的冇淺、有方案和安全防害物质的卫生范措施：根据现防护措施：做好场总指挥的指爭故现场的卫令负责实施抢4助疫；随时向修：参与事故调指挥中心报告查，对爭故处理人员伤亡、抢提出咨询意见。救、防疫等情况。应急極办公室：设在M住建丿心山币住建周分管领导任主任，副主任为市住建局.安监局相关处室负责人职责：负责指挥中心H常工作的上传卜达

8、事故接粹及预聲级别的初步甄别：负贵调集提供事故应急救援队伍、器林建立专家库并负责现场救援匕家技术组•［你负责各应急救炭职能部门间的联系、协调.怙况通报；迅速了解.收集和汇总出故信息和应急工作情况，及时向指挥