预防社区矫正服刑人员重新犯罪探究

《预防社区矫正服刑人员重新犯罪探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、预防社区矫正服刑人员重新犯罪探究［摘要］《刑法修正案（八）》首次从法律上明确肯定了社区矫正制度，社区矫正服刑人员的矫正工作从此有了法律依据。日前监外执行罪犯已基本纳入社区矫正，随着非监禁刑监管方式的变化，社区矫正服刑人员重新犯罪呈现出新的特点，从社区矫正工作的角度对矫止人员重新犯罪的原因进行分析，対预防社区矫正対象重新犯罪，促进社会管理创新和社会和谐无疑具冇重大意义。一、检察机关参与社会管理创新概述社会管理，是指以维系社会秩序为目标，通过政府主导、多方参与，运用多种资源与手段，规范社会行为、协调

2、社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会稳左，促进社会和谐的活动和过程［1］。社会管理创新，是指要用全新的思维和理念来谋划,在实践中不断探索和完善［2］。作为法律监督机关，检察机关对部分社会管理活动负有监督职责，既是创新的主体，又是推进创新的力量。最高人民检察院《关于深入推进社会孑盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》对检察机关参与社会管理创新的内容作了具体规定，即：积极参加社区矫正工作，监督监管场所依法、文明、科学管理，协助做好特殊人群的服务管理，积极

3、参加社会治安重点地区综合治理，积极参与网络虚拟社会的建设管理，加强检察网络建设和检察宣传工作六项内容。本文主要针対社区侨正工作展开。当前深刻认识社会管理创新对社区矫止工作提出的新要求，创新社会管理途径和手段是监所检察部门面临的新挑战，按照理念人性化、机制社会化、手段信息化的思路，寓社区矫正工作发展与完善于服务社会管理的创新之中，充分发挥监所部门在社会管理中的职能作用，着力提高社会管理水平，切实保障社会安定有序。二、参与预防社区侨正服刑人员重新犯罪社会管理创新的意义社区矫正是对罪行较轻、主观恶性较

4、小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性的管理、教育和改造工作。我国为了适应政治、经济、社会及文化的发展需要，减少监禁刑，开展社区矫正工作，积极探索刑罚执行制度改革的新途径。这也是社会管理创新的一个方面。社区侨正的五类对象，这些人在形式上没冇被监狱等监管场所看管，是活动于社会的“自由人”，但其行为、活动等均耍受到执行机关的制约和限制。对这些矫正对象开展有效的帮教和管理，帮助其矫正犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会，对于保障社会稳定，促

5、进社会和谐都有着重要的意义。为此，周永康同志在全国政法工作会议上强调，要解决好特殊人群的帮教管理问题，并将此作为深入推进社会管理创新的一部分，列入三项重点工作之屮。因此,加强对社区矫正工作的法律监督，保障特殊人群的帮教管理工作依法、顺利进行，是检察机关参与社会管理创新的一个重要方面。然而，社区矫止制度在我国刚刚入刑法，相应的社会制度和法律制度尚不完善。在社会和经济高速发展的今天，社区矫正服刑人员（以下简称“矫正人员”）重新犯罪现象在某些地方有所抬头。开展矫正人员重新犯罪预防，可以将社会管理和权力

6、监督的关口前移，促进社会化大预防格局的形成，促进完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升社会管理效率水平，以保障社会安定有序，促进构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。三、社区矫正工作现状和矫正人员重新犯罪特点分析（一）厦门市某区社区矫正工作现状1•为组织、I办调与指导全区的社区矫正工作，区政府成立了社区矫正工作领导小组，下设办公室。各镇街也成立了相应的工作机构，社区矫正工作站形成了政府牵头，司法行政部门组织，相关部门协

7、调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作体制和工作机制。区政府每年都定期听取社区矫正工作汇报，并进行专题研究与布置，及时解决工作涉及的人员、经费等问题，为开展社区矫正工作提供了保障。根据社区矫正工作要求，区综治委把镇（街）社区矫正工作纳入年度综治考评内容，有力推进了社区矫正工作的深入开展。法院、检察院、公安、司法行政部门、民政、劳动与社会保障等部门、工青妇联组织都积极参与，冇力地推动了社区矫正工作的社会化。2.成立了全市首家阳光社区矫正服务中心。这是一个公益性社会组织，该组织的设立

8、为进一步参与探索社区矫正工作规律，参与社会管理创新，推进社会丿J量参与社区矫正提供了重耍平台［1］。(-)矫正人员重新犯罪特点分析本文以厦门市某区2009-2011年矫正人员重新犯罪现象为实证研究。根据笔者对该地区近三年的社区矫正工作进行分析发现，矫正人员重新犯罪呈上升趋势，如2009年累计接收152名，累计解矫8名，没有发现重新犯罪现象；2010年接收128名，解矫96名，其中矫正人员再次犯罪的案件有2起；2011年以來接收80名，解矫46名，其中矫正人员再次犯罪的案件有3起。随着社会经济不断