关于环境影响评估方法的思考

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1、总第616期管理观察2016年6月第17期ManagementObserver中旬出版关于环境影响评估方法的思考崔鑫（北京师范大学，北京100875）摘要：随着经济的快速发展，人们对环境问题越来越重视，科学家对于环境影响的评估方法的研究也越深入。本文对国内外环境资源价值评估方法进行了介绍，并最终提出一套新的环境资源价值评估方法——环境评估期权定价法，希望能为完善我国环境价值评估体系起到一定的作用。关键词：环境价值评估方法环境评估期权定价法2016年4月17日，央视报道了江苏常州外国语学现有的经济指标只能用来反映人的

2、经济活动，而对校搬迁新址后，许多学生先后被检查出皮炎、血液指标于环境资源消耗的评估则无能为力。基于对经济更加全异常等情况，个别学生查出被患有淋巴癌等。而学校附面评估的考虑，需要一套环境影响评估体系。联合国于近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，学生们的身体异1993年推出了《综合环境与经济核算体系》，建立起了常情况疑与化工厂的“毒地”相关。EDP（也称“绿色GDP”）为核心的环境经济估算体系。2014年4月，环保部和国土资源部公布了《全国土壤污染状况调查公报》，这是中国首次公布全国土壤污二、国内外环境影响评估方法综述染

3、状况的调查。根据公报，此次调查覆盖面积为630万平方公里，全国土壤总的超标率为16.1%，单从此次调（一）环境的价值构成查的范围来看，受到污染的土壤面积就超过了100万平环境影响评估（EIA）源于20世纪60年代。在美国，方公里。直到1969年《国家环境政策法案》的出台，环境影响评随着环境问题的增多，人们对如何对环境污染造成估才获得正式身份（formalstatus）。从作用上来说，环的损失进行评估等问题也日益关注，这也导致了社会对境影响评估是联系环境和经济的纽带。在环境经济学上环境影响评估的日益关注。为了衡量环境

4、影响，把环境价值定义为货币运动影响的环境价值流，用环境价值来体现环境影响。英国著名经一、研究的意义济学家D·皮尔斯将环境资源的价值（totalenvironmentalvalue，简称为TEV）分为使用价值（usevalue，简称为（一）有利于评估环境污染的影响UV）和非使用价值（nonusevalue，简称为NUV），见长时间、大范围的环境污染造成的损失究竟有多大，图1。污染对环境未来的影响有多深，这些问题的解答都需要（二）环境影响的评估方法一套比较完善的环境影响评估方法。1.国外环境影响评估方法的研究（二）有利

5、于合理分配、利用、保护环境资源这里主要介绍两种方法。从环境经济学角度来讲，环境作为一种资源，具备“稀一种方法是生命周期评估法（LCA）。生命周期评缺”的特性，所以从经济学角度，也需要一套比较完善估法（life-cycleassessment，简称LCA），也称生命周期的环境资源价值评估方法来对环境进行评估，从而有利分析法，是指根据产品的生命周期（即从原材料的提取于人们合理地分配、利用、保护环境资源。到材料加工、生产、分配、使用、维修和保养，处理或（三）有利于推行“绿色经济”回收）来确定环境影响的一种方法。由于生命周

6、期评估·67·中国公共管理图1环境资源价值的构成法针对的是生命周期，因此该方法主要用于评估工业产而不是单纯从环境影响评估方法本身得到想要的结论。品对环境的影响。生命周期评估法的优点在于可以从以这种方法的优点在于解决了很多变量无法被量化的问题，下三个步骤帮助人们避免由于对环境问题考虑不周全而但缺点是加入了主观性，使得评估的客观性受到了一定造成的评估错误：影响。第一步：编写一个有关能源、材料投入和污染物排2.国内环境影响评估方法的研究放的清单；国内的环境价值评估研究始于20世纪80年代初，第二步：评估已有的投入和污染物

7、排放的相关潜在到目前为止发表了大量相关文献。虽然文献很多，但是影响；总的说来评估方法可以归纳为以下几种，见图2。第三步：根据对影响的分析来帮助决策者做出更加合理的决定。三、我国环境影响评估方法的不足另一种方法是模糊逻辑法（Fussylogic）。模糊逻辑法最早由加州大学伯克利分校的教授LotfiZadeh于19651.环境影响评估方法的不足年提出。在这种方法中，所有的变量取值可以是0到1我国的环境影响评估虽然取得了一定的进步，但是之间的任何实数，从而显得“模糊”（即取值不确定），仍然暴露出一些问题。首先，目前我国的价

8、值评估方法因此被称为模糊逻辑法。模糊逻辑的方法被用来处理变大都以1983年梅纳德·哈弗斯密特等著的书《环境、自量不容易被量化的问题，比如环境领域的一些问题。环然系统和发展——经济评价指南》作为参考，时效性显境影响评估方法需要通过测量的数据来估算影响指标的得不足；其次，在新技术与环境影响评估方法的结合方面，具体数值。然而，许多环境影响的因素是无法被量化的，还有