512地震对我国县域经济的影响探析-

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1、5.12地震对我国县域经济的影响探析-“5.12”特人地震对县域经济的影响探析——以北川羌族自治县为例发生在四川汶川的“5.12”特人地震，造成了近10万人遇难、失踪和30余万人受伤，也带來了近8000多亿的直接经济损失。但由于地震发生和辐射于经济发展相对比较落后的西部部分少数民族地区，而冃多集中于山区，其总体上对中国宏观经济的影响比较有限，对屮国未來经济增长趋势的影响也是比较轻微的，而且是短暂的。尽管如此，“5.12”地震对受灾的各市州县经济社会文化等却存在着致命性打击，当地农业、工业、旅游以及居民消费都受到了巨大冲击，严重牵制了西部地区县域经济

2、的整体发展。中国西部地区原木经济相对较为落后，受“5.12”特大地震的影响，灾区工业化和城镇化道路严重受阻，统筹发展和可持续发展受到严重制约。本文以特重灾区——北川羌族自治县为例，就地震对县域经济的不同影响进行分析，并对再造“新北川”县域经济体系提出了研究对策，以期为进一步推进灾区恢复重建和经济发展研究提供借鉴和参考。一、北川震前基木概况北川羌族口治县，位于青藏高原向四川盆地过渡的高山狭谷地带，是古人类发祥地、人禹故里和藏汉民族走廊。北川地域辽阔，山川秀美，地形垂直高差大，冇多种类型的山地景观，多样化的高山生态自然系统，丰富的物种资源，常年气候温和

3、，有“天然养吧”Z美誉。全县总人口16.1)｝，其中羌族人口占总人口的59%。2003年10月，原北川县改名为“北川羌族自治县”，成为全国最年轻的民族自治县、唯一的羌族自治县。震前，北川始终贯彻"工业立县、旅游兴县、农业富民、改革开放、跨越发展”的战略理念，坚持统筹兼顾，强固基础，注重特色，重点突破，县域经济保持了快速、健康发展。一是产业发展水平不断提升。工业增长速度进一步加快，2007年规模以上工业实现总产值9・89亿元,增长39.3%；农业产业化进程加快,实现总产值6・5亿元,增长5.6%,农民人均纯收入达到2829元，增加353元；乡村休闲度

4、假旅游产业发展加快，实现旅游收入3.84亿元，增长52池第三产业实现增加值3.42亿元，增长12%。全年地区生产总值达12.8亿元，超计划(12%)4个百分点。二是重点工程项冃稳步推进°茂发电化有限公司年产20力吨新型环保节能电石项目一期工程和富森农林产业开发公司人工林综合加工项廿竣工并和继投入生产，小坝电站支洞、导流洞全线贯通，北松路等3个项H已动工开建，新型干法水泥等一批重点项目前期准备工作进程加快。2007年固定资产投资保持了良好的增长势头，完成投资总额亿元，增长11.9%。三是对外招商引资有新突破。经济发展环境不断改善，招商引资队価建设和招

5、商网络建设力度加大，-与一1—科研院所、行业协会的联系与介作进程加快，新产品、新市场进一步拓展。依托民族政策、人文资源、生态优势，包装精品项L1，努力打造资源品牌、项U品牌、产业品牌。全县新包装项冃63个，引进项冃27个。对外贸易稳步发展，产品出口创汇能力增强，外贸出口930万美元，其小自营出口500万美元。四是特色文化旅游亮点纷呈。以人禹文化为核心的旅游资源不断丰富，2007年6月北川荣获“屮国大禹文化Z乡”称号；长达数百公里的羌族防御墙遗迹，贯穿全县的松、茂茶马古道被史学家誉为“人文天际线”、“西部天路”，红军长征途径北川留下的石刻标语和众多文

6、物遗址，是北川红色旅游资源的重耍组成部分，西羌九黄山猿王洞景区被国家旅游局评为AAAA级旅游景区。二、“5.12”特人地震对北川县域经济的巨人影响在“5.12”特大地震中，北川20个乡镇、278个行政村、16.1万人全部受灾，全县人口、物质、产业、资源等均受到巨次损失，对当地县域经济的可持续发展造成了巨大影响。（一）人力资源损失巨大，劳动力市场遭受重大影响。据不完全统计，地震造成北川伤亡和失踪人口近5万人，约占全县总人口的31%,其中就有436名干部遇难和失踪，占全县干部总数的22.8%,少数民族中有近2力名羌族同胞遇难和失踪，约占全国羌族总人口的

7、十五分Z—。人员的伤亡，人口的损失，必然导致人力资源的大量锐减，势必给原本就比较紊乱的劳动力市场造成震撼。一方面，就木地而言，由于人员的人量伤亡，当地劳动力资源再生严重受限；受灾后重建影响，当地对劳动力的需求不断增加，多数在外务工人员回乡参加灾后重建；另一方而，由于大部分在外务工人员“回流”现象，导致外地需求量人的省份劳动力市场产生紊乱，势必给这些省份在劳动力投入成木上有较人的提高。（二）经济体系经受重创，三次产业遭受重大影响。地震使北川三次产业几乎全部陷入瘫痪，短期内难以恢复正估。第一产业因农业基础设施被毁、十年来退耕还林还草成杲损毁而元气大伤，

8、农、林、牧、渔业至少要经历三到五年的恢复期才能趋于正常；第二产业严重削弱，工业体系基本被毁，全县27户规模以上工业只有7户