创新安全管理模式 实施安全管理评价

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1、第13卷(2011年第5期)电力安全技术J意创新安全管理模式实施安全管理评价丁文敏(沧州供电公司，河北沧州06l001)[摘要]依据对沧州供电公司安全管理现状的分析，制定了“安全管理评价办法”，通过加强安全过程管理，实施安全管理评价，建立可行的操作途径和方式注重评价结果的应用，促使安全在控水平明显提升，取得了良好的效果。[关键词]管理创新；安全管理评价；过程控制为加强安全过程控制，改变安全指标简单套用全管理监测的覆盖面偏重于生产单位，偏重于大型上级安全指标或简单分解的现状，增加对安全指标作业现场，而缺乏对一些小单位、小现场以及一些的有效监测、测量手段，实施有效的安全激励，沧

2、安全基础部分的全覆盖；三是缺乏对基层单位安全州供电公司制定了“安全管理评价办法”，科学设管理过程的科学引导，不能完全透视管理中存在的置直属生产单位安全管理监测、测量点，并进行定问题，导致容易出现积极性不高的现象。量分析评价。通过评价，初步实现了“事后考核”针对以上问题，公司领导进行了认真的思考，向“事前监察”的转变。实施安全评价对标排队的在广泛调研和对比分析后决定创新安全管理模式，激励机制，进一步促使基层单位发挥安全管理的主实施安全管理评价机制，通过强化过程管理，突出体责任，安全在控水平明显提升，取得了良好的效果。基层单位安全主体意识，使生产的全过程可控、能控、在控，提高安

3、全管理水平。1安全管理现状分析2采取的措施(1)安全指标缺乏过程控制。公司系统执行的安全指标往往来源于上级指标，一般是简单套用或针对以上问题，公司领导班子经过认真思考，简单分解，主要存在以下问题：一是安全指标为底决定开展安全管理评价【作，通过评价搭建安全数线式指标，指标要求低，没有挑战性；二是安全指据采集、分析平台，通过评价结果的发布搭建对标标是上级指标的简单套用，与本单位生产实际关联激励平台，通过即时监控提高安全在控水平。性差，个别条款甚至根本不相关，对安全生产指导2．1确立适用理论，找准方向，提供支撑性不强。为加强过程控制，首先引用了海因里希的“安(2)安全管理缺乏过程

4、分析。对安全目标的过全金字塔理论”，注重防止小的不安全事件量的积程管理控制不够，缺乏有效的监测、测量手段，缺累，以“即时安全信息”、“督查周报”、“月度评价乏系统全面的归类分析，不能及时应用于工作并指报告”以及“检查档案”等形式，分公司、车间2级，导工作。及时对不安全事件进行监测、统计和公布。公司级(3)安全管理组织激励不够。安全管理缺乏组的监测分别以生产、安监、基建、农电、营销、多织激励，保证体系主体安全管理作用发挥不佳，“以经6个方面同时进行，确保了监测范围覆盖公司安监带管”现象难以杜绝。一是各基层单位横向对比全管理的各个方面。不够，平时大家各自埋头工作，工作方式不一，

5、工按照“因果连锁理论”，注重安全日活动、安作形式多样，安全控制要求也不尽一致，缺少一个全分析会活动等安全基础工作，强调要通过这些群可以横向对比、共同进步的平台；二是由于公司安体性的安全活动，营造浓厚的安全氛围，确保“群一一J电力安全技术第13卷(2011年第5期)体意识决定群体规则”(组织行为学理论)在正面全目标和实施计划”、“安全培训管理”、“应急管理发挥作用，树立“做不好这些基础工作，就不可能以及其他基础安全管理工作(安全分析会制度、安确保所有现场的安全”、“这些基础工作做不好，就全日活动、安全工器具管理、两措管理、两票管理)”摆脱不了人盯人式的监管”等观点，要求管理层

6、深等是否按照标准化要求“文件化”，基层班组是否刻认识到这是最大的、最基本的安全管理要求，是保持并熟知、是否认真执行、是否定期修改和完善要首先追求的安全管理诉求。制度。深刻理解组织和人的行为特征，注意抑制组织(3)风险辨识和控制。检查并测评是否建立风和人的消极特征，注重引导积极特征的发挥，并按险辨识管理制度，是否留有记录；是否对风险持续照组织激励的期望理论，对测量评价的结果进行对改进(消除或降低风险等级)；每条风险是否处于标排队，以激励各基层单位和员工充分发挥主观能受控状态，作业风险是否和作业指导书、安全措施动性，不断改进完善安全管理工作，形成“赶帮超”票等进行有效结合。的局

7、面。(4)专项工作检查。检查部署的专项工作的开2．2建立可行的操作途径和方式展情况。在统一的原则下，公司分生产、多经、农电32．3注重安全评价结果的应用部分同时开展工作，保证了标准一致，覆盖全面；(1)及时通报安全监测的相关情况，做到防微公司安全监察部是安全基础评价的责任部门，负责杜渐。增强对不安全事件执行“四不放过”的及时洼，对直属基层单位的安全基础评价；公司农电工作部在此基础上再增加一个“不放过”，即“不安全事和中兴集团安监部是安全基础评价的协助部门，分件没有被广泛、快速传播不放过”，通过及时通报别组织对口管理