XX县档案馆档案开放鉴定暂行办法

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1、XX县档案馆档案开放鉴定暂行办法第一章总则第一条为加强档案开放鉴定工作,有效地保护和利用档案,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《各级国家档案馆开放档案办法》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》等有关规定,结合本馆实际,制定本办法。第二条本办法所称档案开放鉴定,是指根据档案开放的规定,对满足条件的馆藏档案进行鉴定,以划分开放与控制使用范围的过程。第三条本办法适用于XX县档案馆馆藏档案的开放鉴定工作。第四条档案开放鉴定遵循依

2、法实施、积极稳妥、安全保密、便于利用的原则。第二章档案鉴定机构及其职责第五条开放鉴定工作在局(馆)档案鉴定小组统一领导下,由档案开放鉴定工作小组承担。档案鉴定小组组长由局(馆)长担任、副组长由副局(馆)长担任,档案开放鉴定工作小组由管理科相关人员组成。必要时可邀请有关单位档案人员、鉴定专家共同参加。第六条档案鉴定小组的职责:(一)贯彻执行国家有关档案鉴定工作的政策、法规;(二)监督指导档案鉴定工作;(三)审查档案开放和延期开放鉴定意见;编制档案开放鉴定报告。(四)调研和处置档案鉴定工作重大问题。第七条档案开放

3、鉴定工作小组的职责:(一)制定档案开放鉴定工作制度标准和计划方案;(二)组织实施档案开放鉴定工作;(三)编制开放鉴定初审意见和开放档案目录等材料;(四)负责开放鉴定材料的收集和归档。第三章档案开放鉴定的程序和方法第八条对所有到开放期限的档案,应及时进行鉴定,鉴定工作一般每年集中开展一次。第九条档案开放鉴定采取直接鉴定方法。鉴定工作以件为单位,逐个对档案的内容、成分、完整程度、利用价值等进行具体分析和详细审查,根据本办法有关条款确定的标准,确定文件是否能够开放,做好开放划控工作。第十条档案开放鉴定程序,包括计划

4、准备、具体实施、审核审批、统计公布四个环节。计划准备根据馆藏到开放期限档案情况,提出年度开放鉴定工作计划,制定具体实施方案。组织政策法规学习,落实鉴定工作职责。具体实施鉴定人员按照工作计划和相关规定,对指定档案开展鉴定并提出基础鉴定意见。审核审批档案开放鉴定实行''初审”、'‘复审”、“审批”三审制度。由档案开放鉴定工作小组对基础鉴定意见提出初审意见,必要时征求档案形成部门的意见。档案鉴定小组负责编制鉴定工作报告。统计公布鉴定工作小组根据审核审批意见,进行解密、开放标识,汇总填报相关台帐,编制开放档案目录,并

5、按规定向社会发布。第四章档案解密第十一条已经依法移交县档案馆的属于国家秘密的档案,由原定密机关、单位按照国家有关规定进行解密审核。第十二条符合档案解密规定的,应当在相关文件和扫描图像上进行解密标注,并编制解密文件目录。第五章划分控制使用范围第十三条本馆保存的到开放期限已解密的档案和未定密级的其他档案,凡涉及下列内容的,按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,应当控制使用。(一)涉及我党和国家重大问题、重大政治事件尚未作出结论、不宜公开的,对社会开放会影响党内团结、党和国家机关工作正常开

6、展的档案;(二)涉及各级党和政府领导人及社会各界著名爱国进步人士的政治历史评价及工作与生活不宜公开的,对社会开放有损个人形象、人格尊严和声誉的档案;(三)涉及我党和国家秘密工作的组织关系、工作方法、策略手段、情报来源的,对社会开放会使保护党和国家安全与利益的措施、手段的可靠性降低或失效的档案;(四)涉及我党和国家及其领导人与外国政党组织及其领导人之间秘密关系的,对社会开放会影响两党、两国正常关系以及其他对外关系的档案;(五)涉及民国时期敌特机关破坏中国共产党的地下组织的,为进行策反纯属捏造的,对社会开放会损害

7、党和国家及其领导人形象的档案;(六)涉及领土、边界中敏感问题和战略部署、国防设施、军事要地、军品贸易、军工科研及生产的,对社会开放不利于维护国家主权和领土完整,危害国家的战略防御能力的档案;(七)涉及民族纠纷,民族矛盾和宗教、统战、侨务工作中内定的方针、政策的,对社会开放会影响民族团结、社会稳定和不利于国家统一的档案;(八)涉及国内行政区域之间的边界问题,对社会开放后可能激发边界纠纷、影响社会稳定和人民团结的档案;(九)涉及准确记载风俗民情,对社会开放后可能资敌军事、经济战略,或损害民族形象的档案;(十)涉及

8、我国科学技术的关键技术、技术诀窍、传统工艺、配方、重要资源的,对社会开放会削弱我国经济、科技实力或使国民经济遭受损失的档案;(十一)涉及与国外科技交流、经济合作、贸易往来、外事工作中内部掌握的政策、策略及对具体事件的处理意见、方案的,对社会开放会使我国在对外活动中处于不利地位或在政治上造成被动、经济上造成损失的档案;(十二)涉及外国在华机构形成的,对社会开放会引起档案所有权纠纷的档案;(十三)涉及著

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