地方科技计划项目绩效评价研究

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1、2ol0年第2J期si。。drre。。tR。。h文章编号：1000—7695(2010)2l一0201一o4地方科技计划项目绩效评价研究张小菁(湖南省科技信息研究所，湖南长沙410001)摘要：根据地方科技计划项目属性，把地方科技计划项目分为技术开发类项目和科技支撑类项目两类，设计相应的项目绩效评价指标体系并建立评价模型，以期完善地方科技计划项目绩效管理体系。关键词：技术开发类项目；科技支撑类项目；绩效评价中图分类号：F062．4文献标识码：APerformanceEvaluationofLocalScienceandTechnologyResearc

2、hProjectsZHANGXiaojing(HunanSci&TechInformationResearchInstitute，Changsha410001，Hunan)Abstract：Accordingtotheproperty，thelocalscienceandtechnologyprojectsaredividedintotechnologydevelopmenti—temsandscientificandtechnologicalsupportitems，andcorrespondingsystemofprojects’performan

3、ceevaluationarede-signedandevaluationmodelissetuptoimproveperformancemanagementsystemofthelocalscienceandtechnologypro—jects．Keywords：technologydevelopmentitems；scientificandtechnologicalsupportitems；performanceevaluation完善科技计划项目管理体系。l引言本文通过对地方科技计划项目绩效评价的研究，随着“创新型国家”理念的提出和“国家技术目

4、的在于构建可操作性的地方科技计划项目绩效评创新工程”的深入实施，我国各地方科技投入持续价指标体系，提出有效的评价模型，为地方规范科快速增长。随着地方科技投入力度的日益加大，地技计划项目绩效管理提供一定的理论指导。方政府部门、参政议政部门与社会公众不但关注科2地方科技计划项目的分类技投入的有效增长，更加重视科技投人的绩效。科技计划项目是科技投入最为主要的载体，是各科技目前我国各地方尤其是省级以下科技计划项目投入主体实施科技管理、进行科技投入的主要抓手。重点关注科技开发和为其转化应用提供基础性支撑，从这一角度来讲，对科技投入绩效进行评价，就是较少关注到基础

5、研究。根据地方科技计划设置及各对科技计划项目绩效进行评价。加强科技计划项目计划属性，我们把地方科技计划项目分为技术开发绩效评价工作有利于提高各科技投入主体尤其是政类项目和科技支撑类项目两类。技术开发类项目指府的决策水平，规范的科技计划项目绩效评价与管利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的知理体系可使各主体在制定科技计划时有据可依，项识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、目设置结构更加科学，经费投向更加合理；有利于系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实避免项目经费投入的盲目性；有利于提升项目经费质性改进的科技计划项目，具体包括科技成果中

6、试的使用效率，加强科技计划项目绩效评价，能有效资金专项、科技成果产业化资金专项、产学研合作强化政府科技管理的导向作用，能有效激励和约束专项、科技成果推广计划等。科技支撑类项目指为项目经费使用人(组织)用好经费，减少或避免经研发活动和成果转化活动提供基础性支撑作用的科费的浪费；有利于建立和完善科技计划项目管理体技计划项目，主要为研究开发和技术创新提供基础系，加强科技计划项目绩效评价工作，探索科技计设施和基地、营造良好环境等基本条件，具体包括划项目绩效评价指标体系和方法，可进一步建立和科技公共平台建设专项、技术产业化示范基地、高收稿日期：2010—09一O

7、1。修回日期：2010—10—18项目来源：长沙市重点软科学研究资金专项“长沙市‘十一五’科技发展规划执行情况绩效评估及‘十二五’科技投入绩效管理模式研究”(K1002015—41)202张小菁：地方科技计划项目绩效评价研究新技术成果孵化基地、科技创新服务体系建设等等奖。项目。(2)经济社会效益。主要评价项目实施的经济可见，这两类项目最大的区别在于项目是否产社会效益，重点体现“效”。用10万元科技投入新生现实的、直接的经济社会效益，因此，对二者绩增产值、l0万元科技投入新增利税、l0万元科技投效的评价指标体系设计亦应不同。入出口创汇、10万元科技投入新

8、增就业、人才培养、保障区域经济持续发展、带动区域产业技术进3地方科技计划项目绩效评价的方法与模